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“全面建設小康社會”主題教育之二：我們離全面建設小康社會的目標有多遠
中國科學院專家預測2050年的中國
國家綜合實力進入世界前三名的行列，總體可持續發展能力進入世界前15名的行列，人均GDP水平進入世界前30名的行列；均預期壽命達到85歲(每10年提高3歲)；平均恩格爾係數低於0.2；平均基尼係數保持在0.25-0.30；平均人文發展指數達到0.90以上；平均城市化率超過75%；人文發展指數進入世界前20名(平均每年提高1.5個序位)；整個國民經濟中科技進步的貢獻率達到70%以上；全國平均受教育年限在14年以上(平均每10年提高1.5年)；單位能量消耗和資源消耗所創造的價值在2000年基礎上提高10-12倍；生態環境質量超出世界平均水平；能有效地克服人口、糧食、能源、資源、生態、環境、社會公平等對國家發展的瓶頸約束。
中國社科院課題組對2020年小康生活的總體描述
1.中等收入羣體將擴大。20年後全國約有2.5億多從業人員達到中等收入羣體，中等收入者個人的年收入水平大體應在5萬至8萬元。
2.7類人會率先達到較富裕的收入水平。科研人員、科學家和科技企業家；金融、IT業、房地產等熱門行業或效益好的企業管理人員；律師、作家等自由職業者及工程師、會計師、建築師和高級技工；黨政機關和學術團體中的中高層管理人員；外企和外企服務機構中的中高級管理人員；私營企業家和收入較高的個體工商戶；演藝人員、體育明星等7類人將會率先達到較富裕的收入水平。
3.GDP總量增長速度即使從低線預測也會不錯。以2000年爲基期，今後20年分爲前10年和後10年兩個發展階段，並按高、低兩個速度測算，GDP的絕對額2010年高線預測值爲18.38萬億元(略高於翻一番)，低線預測值爲17.64萬億元(略低於翻一番)，GDP的絕對額2020年高線爲36.16萬億元(略高於翻一番)，低線預測值爲33.11萬億元(略低於翻一番)。
4.人口已處於低增長但基數很大。2005-2020年爲生育旺盛的新高峯期。據社科院人口研究所專家的預測，2010年將達到13.8億人，2020年達14.8億人，2050年控制在16億人左右，50年後即可實現零增長。
5.人均GDP不樂觀，人均PPP挺不錯。根據GDP和人口的測算，2010年的人均GDP爲12800-13320元，2020年爲22370-24430元。世界銀行的發展報告中計算的中國按購買力平價(PPP)偏高，比按匯率計算的GDP高出3.7倍，如參照中等收入國家高出1.9倍(現按高1倍)的比例計算，2010和2020年分別爲3200美元和5900美元，也超過了目前中等收入國家的平均水平。
6.城市化水平有望達到60%。據人口專家預測，到2010年，城鎮人口比例將提高到48%，年遞增速度爲2.7%，2020年爲60%，年遞增速度爲2.4%，接近目前中等收入國家的水平。
7.第三產業從業人員還會大幅增加。到2010年三產從業人員比重達到35%，2020年爲50%，可超過目前中等收入國家41%的平均水平。
8.大學生普及率達到20%。2010年大學生普及率將達到12%，2020年達到20%，按上述比例測算，兩個時期的在校大學生應爲1209萬和2072萬人。
9.城鎮人均收入22000元。今後兩個發展時期均以6.0%的速度遞增，2010年爲12300元，2020年爲22000元。
10.農民人均純收入近7000元。農民人均純收入2002年爲2476元，到2010年達到3830元，到2020年農民人均純收入將有可能達到6860元。
11.戶均一套房，人均一間房。建設部提出了小康社會的住房標準：到2020年實現“戶均一套房，人均一間房，功能配套，設備齊全”。按此標準換算成建築面積則爲人均23-30平米。農村人均居住面積2020年可達37平米。
12.恩格爾係數要降到30%。恩格爾係數50%-60%爲溫飽型，40%-50%爲小康型，20%-40%爲寬裕型。2001年我國城鄉平均爲43%，已屬小康型。今後20年內要求降到30%左右，農村要降到38%，城鎮要降到25%。
13.基尼係數要降到0.4。據世界銀行發展報告中的中國基尼係數，目前已擴大至0.458。今後如能在福利政策和稅收政策方面加以調節，基尼係數是有可能逐步降低的。2010年大致維持現有水平不再擴大，保持在0.45左右，2020年略有下降達0.40左右。
實現全面建設小康社會目標的6點有利因素
國務院發展研究中心主任王夢奎分析了6點有利因素，認爲全面建設小康社會的目標是完全可以實現的。他提出的6點條件是：1.我國經濟有廣闊的增長空間。我國工業化的歷史任務還未完成，現代化建設已經大規模展開，剛從溫飽進入小康，不論投資還是消費，都有巨大的市場潛力，正處於經濟迅速擴張的時期。人民生活水平和質量的提高，城鄉建設的開展，產業結構的提升，都會造就新的經濟增長點。2.有比較雄厚的物質技術基礎。過去長期制約我國經濟發展的能源和交通瓶頸得到根本緩解，各種建設材料和機器設備供應豐富且水平不斷提高，加之可以引進國外先進技術裝備，許多過去想做而做不到的建設事業現在能夠做到了。現在的問題是，如何把豐富的資源更充分有效地用於經濟發展，這和過去物資匱乏的困難已完全不同。3.不斷完善的社會主義市場經濟體制將使社會生產力獲得進一步的解放，爲經濟持續快速增長提供體制保證。現代化進程中的矛盾和問題，將會在改革和發展中逐步得到解決。4.具備支持經濟發展的羣衆基礎和人力資源。全面建設小康社會和實現現代化，是全國人民的根本利益所在，得到了人民羣衆的衷心擁護和積極參與。勞動力便宜是競爭優勢。實施科教興國戰略，國民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級各類管理人員成長起來，在改革和發展實踐中積累了寶貴的經驗。5.從外部環境看，雖然國際政治和經濟形勢的不穩定和不確定性增加，但和平與發展仍然是時代的主題。我國奉行獨立自主的和平外交政策，積極爭取有利於國內建設的國際環境和良好的周邊環境，有比較大的迴旋餘地。世界範圍迅猛發展的經濟結構調整，爲我國提供了難得的發展機遇。6.有黨的堅強領導。
名詞：基尼係數
20世紀初意大利經濟學家基尼，根據洛倫茨曲線找出了判斷分配平等程度的指標，設實際收入分配曲線和收入分配絕對平等曲線之間的面積爲A，實際收入分配曲線右下方的面積爲B。並以A除以A+B的商表示不平等程度。這個數值被稱爲基尼係數或稱洛倫茨係數。
如果A爲零，基尼係數爲零，表示收入分配完全平等；如果B爲零則係數爲1,收入分配絕對不平等。該係數可在零和1之間取任何值。收入分配越是趨向平等，洛倫茨曲線的弧度越小，基尼係數也越小，反之，收入分配越是趨向不平等，洛倫茨曲線的弧度越大，那麼基尼係數也越大。聯合國有關組織規定：若低於0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。
目前，我國共計算三種基尼係數，即：農村居民基尼係數、城鎮居民基尼係數和全國居民基尼係數。基尼係數0.4的國際警戒標準在我國基本適用。專家建議：在單獨衡量農村居民內部或城鎮居民內部的收入分配差距時，可以將各自的基尼係數警戒線定爲0.4；而在衡量全國居民之間的收入分配差距時，可以將警戒線上限定爲0.5,實際工作中按0.45操作。
名詞：恩格爾係數
19世紀德國統計學家恩格爾根據統計資料，對消費結構的變化得出一個規律：一個家庭收入越少，家庭收入中(或總支出中)用來購買食物的支出所佔的比例就越大，隨着家庭收入的增加，家庭收入中(或總支出中)用來購買食物的支出則會下降。推而廣之，一個國家越窮，每個國民的平均收入中(或平均支出中)用於購買食物的支出所佔比例就越大，隨着國家的富裕，這個比例呈下降趨勢。恩格爾定律的公式：食物支出對總支出的比率(R1)=食物支出變動百分比/總支出變動百分比，或食物支出對收入的比率(R2)=食物支出變動百分比/收入變動百分比。
恩格爾係數是根據恩格爾定律得出的比例數，是表示生活水平高低的一個指標。其計算公式爲恩格爾係數＝食物支出金額/總支出金額。除食物支出外，衣着、住房、日用必需品等的支出，也同樣在不斷增長的家庭收入或總支出中，所佔比重上升一段時期後，呈遞減趨勢。
“全面建設小康社會”主題教育讀本編寫組
總策劃：關成華
策劃：戴維、張延平、張雅賓、孫偉、田科武
編寫：田科武、浮新才、趙紅偉、王粵、丁凱、王炳權、趙豐、唐鈞、張時飛、胡九龍
統稿：楊宜勇、房寧、陸玉林、沈傑、田科武、趙紅偉
本期撰稿：浮新才
活動統籌：王良蘭、易帥東、王麗文、張穎、錢蓉暉、王立華、喬曉鵬
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