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步入新世紀後，面對世界新軍事變革浪潮的興起，中國軍隊已經加快了中國特色軍事變革的邁進步伐。
必須直面的軍事變革
軍事變革通常發生於人類社會技術形態及戰爭形態出現時代轉型的歷史時期。對人類戰爭形態的時代轉型和階段劃分，軍委江澤民主席曾指出，人類戰爭在經過冷兵器戰爭、熱兵器戰爭、機械化戰爭幾個階段之後，正在進入信息化戰爭階段。這一判斷說明，人類歷史上已大體發生過三次軍事變革及與之相關的戰爭形態轉型。而在前兩次戰爭形態發生時代轉型(由冷兵器向熱兵器、由熱兵器向機械化轉變)的歷史關頭，中華民族均錯過了軍事變革的良機而留下了歷史遺憾。
20世紀80年代末以來，以信息技術爲核心的高新技術羣迅猛發展，人類社會技術形態開始由工業時代向信息時代轉變，世界軍事領域發生了一場深刻的革命性變革，戰爭形態隨之出現第三次時代轉型———機械化戰爭形態開始向信息化戰爭形態轉型：信息化武器裝備在戰爭中發揮出極其重要的作用，精確制導武器遠程打擊等成爲重要手段；戰場空間向陸、海、空、天、電(磁)多維領域擴展，爭奪制空權、制海權、制天權、制信息權的鬥爭空前激烈；聯合作戰要求指揮體系實施快速高效靈敏的指揮，現代戰爭已成爲體系與體系的對抗。與此同時，世界各主要國家紛紛調整軍事戰略，不斷改變軍隊建設方略，以奪取新的軍事制高點。未來20年，人類社會由工業時代向信息時代的轉變將加速發展。對世界各國軍隊來說，這20年也將是一個重要的轉折點。世界新軍事變革波及的範圍將進一步拓展，變革的力度將逐漸增強，不僅發達國家取得重大突破，一些中等發達國家或地區性大國也將迅速實施或深化軍事變革。洶涌而來的世界軍事變革大潮，已向中國提出了不可迴避的嚴峻挑戰。
人類社會技術形態和戰爭形態的時代轉型，在向我們提出嚴峻挑戰的同時，也提供了難得的歷史性機遇。與以往相比，當前的時代轉型有兩個比較突出的特徵。一是信息化對工業化或機械化積累的要求並不很高。信息化並不是在工業化、機械化高度發達的基礎上自然產生的。就技術本身來說，工業化、機械化程度再高，也不會自然產生信息化。軍事變革是以軍事技術變革爲基礎條件的，因此，充分利用最新科技成果，以信息技術爲核心的高新技術羣主導、帶動和改造傳統的機械化軍事系統，將使戰爭發生質的飛躍，從而改變軍事系統的面貌。二是信息技術更新週期短，普及速度快，擴散範圍廣。世界範圍內信息技術的蓬勃發展，爲我國我軍發展信息技術提供了難得的環境和條件。
歷史表明：能否積極迎接挑戰，抓住機遇實現變革，會對一個國家、一個民族、一支軍隊產生重大的歷史性影響。當年，錯過了工業革命的歷史機遇，導致中國軍隊上演了一場大刀長矛對洋槍洋炮的歷史悲劇。今天，當百年不遇的軍事變革機遇期再次出現在我們面前時，如果錯過這一發展時機，將意味着錯過一個時代。因此，抓住機遇，推動中國的軍事變革，便成了我們必須作出的戰略選擇。
與時俱進的指導理論
一般來說，軍事變革的指導理論必須解決好3個問題：變革方向、變革模式和變革途徑。20世紀90年代以來，面對嚴峻的挑戰和歷史性機遇，軍委江澤民主席提出了一系列國防和軍隊建設的新思想、新觀點、新論斷，形成了具有鮮明的與時俱進品質的推動中國特色軍事變革的指導理論。
(一)中國特色軍事變革的根本方向：進入信息化戰爭時代。軍隊戰爭準備的形態和樣式發生方向性轉變，是軍事變革的根本要求和標誌。1993年，我軍軍事鬥爭準備基點實現了由應付一般條件下的局部戰爭向準備打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭的轉變。對於什麼是高技術戰爭的問題，全軍經歷了一個認識不斷清晰和深化的過程。對此，軍委江澤民主席深刻指出：“高技術戰爭，是以信息化爲主要特徵的。信息化戰爭將成爲二十一世紀的主要戰爭形態。”這一重要論斷，科學揭示了高技術戰爭的內涵，是對軍事鬥爭準備基點轉變的進一步昇華。軍事鬥爭準備基點的轉變，實質是由工業時代的局部戰爭向信息時代的局部戰爭轉變，具有明顯的質變性質，已經引起中國軍事領域一系列深刻變化，成爲我軍由機械化時代邁向信息化時代的重要標誌。
(二)中國特色軍事變革的目標模式：軍隊實現科技密集型和質量效能型。軍事變革最終體現爲軍隊結構的轉型和軍隊模式的確立，因此，軍事變革指導理論必須對軍隊建設模式作出科學規定。1995年，中央軍委明確指出，軍隊建設要實現由人力密集型向科技密集型、由數量規模型向質量效能型的轉變。這一戰略決策，是人類戰爭形態由機械化戰爭向信息化戰爭過渡的時代要求，也是軍事變革對軍隊建設模式的根本性要求。機械化戰爭要求軍隊是雄厚人力與龐大機械化裝備的結合體，戰爭往往表現爲大規模集團作戰和數億噸“鋼鐵傾瀉”的特徵。信息化戰爭對軍隊模式的要求則是精兵、合成，戰爭以“信息決勝”爲主要特徵，科技水平和質量水平決定着軍隊的戰鬥力。爲此，中央軍委提出的軍隊建設“兩個根本性轉變”，是正確把握現代戰爭形態轉型規律的結果，具有鮮明的軍事變革特徵，已成爲中國軍隊建設邁向信息時代的座標。
(三)中國特色軍事變革的基本途徑：以信息化帶動機械化，完成“雙重歷史任務”。從工業時代中期到信息時代，西方軍事強國走過的道路是：半機械化———機械化———信息化。我軍處於機械化任務尚未完成，同時又要努力向信息化過渡的特殊階段。面對這種情況，黨的十六大要求全軍“努力完成機械化與信息化建設的雙重歷史任務，實現我軍現代化的跨越式發展”。這一要求蘊涵着三個基本點：一是我軍建設必須以信息化爲重點，這是軍事變革的標誌；二是我軍建設不能拋棄機械化，這是由信息化戰爭的客觀要求和我軍實際所決定的；三是必須加速機械化與信息化的緊密結合，這是信息化戰爭對機械化的新要求，即機械化已不是工業時代傳統意義上的機械化，而是符合信息時代要求、與信息化緊密結合的機械化。“努力完成雙重歷史任務”，將標誌着中國特色軍事變革階段性成果的完成。
總之，軍事鬥爭準備基點和軍隊建設模式的轉變，解決了“變革什麼”的問題，發展戰略和“雙重歷史任務”的確定，解決了“怎樣變革”的問題。它們構成一個有機整體，解決了中國特色軍事變革的方向、目標、模式、步驟、時限、途徑等根本性問題。中國軍事變革已經歷了萌芽和發育階段，今後將跨入一個加速發展的歷史時期。
在重點環節上謀求突破
軍事變革涉及諸多領域和諸多環節，當前及今後一個時期，在推進中國特色軍事變革上，似應突出抓好4個方面。
觀念革命是軍事變革的先導，必須下大力促進思想觀念的更新。100多年前的甲午海戰，中日戰船裝備性能不相上下，在個別艦船的性能上中國甚至超過日本。但從軍事思想和作戰指導角度看，由於大清水師觀念落後、作戰理論陳舊，最終導致戰敗。這表明，武器裝備不落後而觀念落後，照樣捱打！因而，當前及今後一個時期，我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，使我們的思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，通過艱苦紮實的工作，力爭在本世紀中葉完成信息化建設的戰略任務。
科技創新是軍事變革的動力，必須實現軍事科技水平的跨時代躍升。先進的軍事科學技術是軍事變革最重要的物質技術基礎和動力，對軍事變革其他要素構成直接的制約和影響。離開軍事科技及其物化了的武器裝備的發展，強行改變軍事系統結構往往是行不通的。因此，必須把軍事科技水平的跨時代躍升作爲中國特色軍事變革的根本要求，最大限度地發揮後發優勢，從而最大限度地實現躍升。爲此，當前一是要縮短戰線、突出重點，集中力量抓好戰略性項目建設，使之進入世界軍事科技和武器裝備發展的前沿。二是科研先行，提高起點，着力提高自主創新能力。堅持自力更生爲主、引進外援爲輔的原則，注重國防科研和武器裝備建設的前瞻性，在立足當前任務的同時，把科研的瞄準點集中在信息化戰爭中高級發展階段上，爲中國軍事變革奠定中遠期物質技術基礎。三是着眼於提高體系對抗和配套保障能力，促進指揮自動化系統與主戰裝備系統配套、軍兵種間作戰指揮系統配套和全軍作戰指揮系統配套，爲構建現代作戰體系提供堅實的技術基礎。
軍事變革離不開強大的人才支持，必須努力鑄造優秀人才羣體和隊伍。正如軍委江澤民主席強調指出的，培養大批高素質新型軍事人才，是中國特色的軍事變革的重要內容，也是推進這一變革的重要保證。必須下大氣力抓好人才戰略工程，重點抓好指揮軍官隊伍、參謀隊伍、科學家隊伍、技術專家隊伍和士官隊伍。要大興學習之風，在全軍部隊形成一個學習科學理論和現代科學文化知識的熱潮，爲我軍現代化建設和軍事鬥爭準備提供強大的人才和智力支持。
軍事變革是歷史性的系統工程，必須加強戰略籌劃、分步推進。軍事變革，主要包括軍事科技的革命及武器裝備水平的跨越；人才知識結構的更新和人才培養機制的完善；軍事思想的解放和作戰理論的創新；軍隊體制編制的結構性改造。這4個方面的有機結合，進而形成科學的現代軍事體系，這是一個關係全局的複雜系統工程，也是一項幾代人的宏偉事業。因此，必須在黨中央和中央軍委的統一領導下，統一籌劃軍事變革的方針、原則、政策及步驟，以保證軍事變革的科學性和連續性。與以往的軍事變革相比，面向信息時代的軍事變革具有鮮明的軍地兼容特徵，因此，通用性強的軍事設施和國家有關基礎性建設，必須兼顧經濟功能與軍事功能，國家科技與國防科技應相互兼容、相互促進，防止重複建設，造成信息、技術和資源的浪費。同時，軍事變革必然涉及軍隊結構重組和人員的調整，每一階段的成果都離不開國家各級政府部門的大力支持。因此，軍隊和地方必須協調規劃，完善配套政策，以有力推動軍事變革向縱深發展。。
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