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針對互聯網垃圾郵件氾濫成災的現象，業內人士呼籲，互聯網郵件管理應納入法制軌道，只有做到有法可依，才能從源頭上“封殺”垃圾郵件。
據中國電信集團廣西壯族自治區電信公司數據部經理凌曉東介紹，互聯網在我國出現以來，垃圾郵件一直消滅不了，原因是多方面的。除了技術上缺少好的防範措施外，很重要的一點，就是我國目前還沒有出臺相關的法律法規，來規範管理互聯網上的郵件。
凌曉東說，從1996年開始，不斷有來自國內外網民關於垃圾郵件的投訴，一些垃圾郵件的服務器在國外被列入“黑名單”，他們嚴重擾亂了用戶的正常生活，也損害了我國互聯網接入商的形象。而公司目前採取的唯一防範措施，就是通過一套郵件系統的認證機制，要求發送郵件者填寫身份認證，遭到投訴的垃圾郵件發送者將被查封賬號。但是，對於郵件系統內部轉發以及匿名、假冒註冊等很難控制，而且也缺乏有力的懲罰措施，因此，“封殺”垃圾郵件目前也很難做到。
業內人士認爲，制度的缺失給一些缺乏職業道德的個人或商業機構以可乘之機，他們利用互聯網不斷地往他人郵箱塞廣告，同時少數網民或電腦黑客愛搞惡作劇，經常用垃圾郵件“轟炸”他人郵箱，造成垃圾郵件氾濫成災。
目前，互聯網的行業規範主要依靠互聯網應用單位和網民的自律。2002年10月，中國互聯網協會廣西分會組織了一次簽約活動，由廣西各互聯網應用單位簽名保證規範管理、使用互聯網。然而，這種行業自律的形式，並不能有效防止垃圾郵件的泛濫。廣西分會一位負責人對記者說，要“封殺”垃圾郵件，必須由政府部門通過制定法律法規的形式介入。
“‘封殺’垃圾郵件，應對垃圾郵件在法律上作出明確的定義或相關的司法解釋，同時對治理髮布垃圾郵件的不良行爲，應該明確由哪個部門來管以及怎麼管。”廣西壯族自治區通信管理局市場監管處一位負責人說。
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