美國東部時間9月21日(北京時間9月22日)消息,據英國《獨立報》的報道,伊拉克臨時管理委員會21日對外宣佈,它將向外國投資者開放除石油領域以外的伊拉克的所有經濟領域。但國際觀察人士卻認爲,這只不過是伊臨管會在執行布什政府此前的既定政策罷了,而且這種做法如果處理不好,將意味着伊拉克的財富面臨着再次被洗劫的危險。
由伊臨管會任命的伊拉克財政部長蓋拉尼在一份聲明中表示,伊臨管會公佈的最新投資政策將大大推動在伊拉克建立自由、開放的市場經濟,並能推動伊拉克未來的經濟增長,以及加快伊拉克重新融入國際經濟社區的步伐。
該聲明還表示,伊拉克將允許外國投資者進入除自然資源外的所有領域,其控股比率可達100%。該聲明還允許外國銀行進入伊拉克。預計在今後的5年當中,將有6家外國銀行獲准收購伊拉克當地銀行的全部股份,還有一些外國銀行將獲准收購當地銀行50%的股份。
但觀察人士卻表示,預計這次能夠從中獲得合同的公司企業大多都必須與布什政府的關係不錯,否則就得靠邊站。此前已經獲得了伊戰後重建工作合同的美國Bechtel和Halliburton公司都與布什政府有非常緊密的聯繫。當時這兩家公司都沒有經過正式的投標競標程序,而完全是通過“暗箱操作”來取得承包資格的。
除此之外,這些國外公司進入到伊拉克後並不是來搞慈善工作的,他們會想盡一切辦法來實現自己商業利潤的最大化。在伊拉克相關的商業法律法規還不健全的情況下,如果沒有有效的商業制約機制,伊拉克的大量財富就面臨着白白流失到這些資本家手中的危險。
自由開放的市場經濟必然要牽涉到伊拉克的私有化問題,而在私有化的過程中,最容易發生國有財產被侵吞的現象。伊臨管會已經表示,以前屬於伊拉克國有財產的電力、通信、製藥及其它領域都將開始私有化的過程。在伊拉克戰爭期間,伊拉克公衆的財富已經受到了一次洗劫,如果這次大規模的私有化過程有所偏差,將意味着伊拉克的財富面臨着一次沒有暴力的洗劫。
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