9月21日,韓國執政黨新千年民主黨(簡稱民主黨)領導人鄭大哲宣佈,由於調解黨內分裂失敗,他決定辭去黨內職務。無奈接受分裂事實的民主黨堅守派則將矛頭對準了盧武鉉總統,指責他犯有“叛黨”罪行。同日,韓國《東亞日報》表示,以民主黨分家爲契機,韓國政界要求政府由總統制改爲內閣制的呼聲也越來越高。
黨代表領頭,民主黨“分家”愈演愈烈
鄭大哲在21日的新聞發佈會上表示:“雖然本人爲了制止國民參與統合新黨(簡稱新黨)分裂民主黨做了不少努力,但結果還是失敗。我坦率承認自己的失敗,我對民主黨目前所處的狀況負有責任,因此辭去黨內代表之職。”鄭大哲的助手則暗示說,鄭大哲將在下月中旬“倒戈”參加新黨,並有可能出任新黨議長之職。民主黨新代表之職將由去年4月該黨大會中選票列第二的最高委員樸相千自動繼任。
痛定思痛的民主黨堅守派21日舉行了統合聚會,組成了以趙舜衡議員爲委員長的“非常對策委員會”,準備在擬定黨改方案後召開全黨大會,進行黨內治理整頓。韓國《朝鮮日報》表示,至此民主黨進入了以“樸相千代表,趙舜衡非常對策委員會委員長”兩派體制的新格局。另外,民主黨前代表韓和甲等14名東橋洞派(前總統金大中的親信)議員於當日舉行了6年來的首次公開聚會,宣佈“爲民主黨的團結,今後不再擔任黨內主要職務”。
自盧武鉉總統當選總統之後,執政的新千年民主黨內新舊主流派便圍繞着韓國地區政治改革問題矛盾不斷,並最終導致了9月20日37名民主黨議員宣佈退黨。這37名議員和退出反對黨大國家黨的5名議員一起,以“國民參與統合新黨”的名義在國會註冊爲“交涉團體”,成爲第三個在國會擁有相應權力的獨立政黨,使韓國政壇重新形成了近15年來未曾有過的四黨(大國家黨、民主黨、新黨和自由民主聯合)體制,也使韓國總統盧武炫失去了賴以支持的政治後院。此舉標誌着韓國政壇的重大分化改組。
在民主黨分家之前,韓國國會的273個席位中新千年民主黨佔有101個議席。但現在這一數字一下子銳減到了64席。與此同時,韓國第一大反對黨--大國家黨則依然擁有149個佔絕對多數的席位,隨着民主黨議員的繼續“倒戈”,民主黨在韓國政壇的地位還將繼續下降。
盧武鉉被指責“叛黨”
在整頓黨務以圖東山再起之前,民主黨堅守派還試圖找出造成黨內分裂的罪魁禍首。日前發表支持新黨講話的盧武鉉總統因此成了堅守派批評的衆矢之的,他們指責盧武鉉“背叛民主黨,並鼓勵新黨分裂民主黨”。
即將出任民主黨新代表的議員樸相千在記者招待會上諷刺說:“盧武鉉總統對民主黨進行解體,並推進激進新黨之舉,無異於功成名就之後拋棄患難與共的糟糠之妻,另覓新歡。”他還要求盧武鉉提前退黨,稱盧武鉉總統不應該繼續“愚弄國民”,“應該做出決定是離開民主黨還是與民主黨共事”。
據韓國《東亞日報》透露,盧武鉉日前曾經表示,希望民主黨進行改革,推動韓國政治格局的變化,打破韓國的地區政治格局。他同時重申,黨內改革不是分裂,但“因爲存在贊同和反對改革的人”,所以民主黨“自然”會出現分裂的結果。
盧武鉉總統至今沒有闡明他對於新黨的立場,只是表示自己的介入,將使反對黨大國家黨的攻勢更爲猛烈,民主黨的處境將更艱難。對此,大國家黨院內總務洪思德反駁說:“盧武鉉總統正是因爲得益於地區政治格局才當上總統的,現在怎能把造成地區格局的責任推卸給大國家黨呢?爲了打破地區政治格局,與其黨內爭鬥和使用小伎倆,還不如改革憲法,實現內閣責任制。”
內閣制將取代總統制?
《東亞日報》表示,隨着民主黨分家爲契機逐漸成型的“新四黨體制”,韓國政界和洪思德持相同觀點,要求實行內閣制改革憲法的政要議員也越來越多。特別是以“補充總統制”爲由提出的“內閣制改憲論”,因爲其與各政黨的利害得失緊密聯繫,所以有可能成爲明年韓國國會選舉的最大焦點。
雖然內閣制改憲案是由反對黨大國家黨主導提出的,但民主黨內部也有部分人對此做出了積極的迴應。民主黨顧問金相賢19日在新聞發佈會上談到改憲的現實性時表示:“只靠大國家黨和民主黨,有關實行內閣制的憲法也能獲得通過,如果大家對盧武鉉總統的領導能力感到不安,則可以考慮通過修改憲法實行內閣制。”早在8月28日,韓國國會議長樸寬用就已經表示:“如果盧武鉉總統的國政運營不能得到國民的認可,國會就能在兩到三年內對是否實行內閣製作出決定。”
但大國家黨內少壯派議員吳世勳21日批評說,民主黨和大國家黨部分議員在這個時候拋出所謂“內閣制改憲”的主張,只會讓大量選民在明年議會選舉中轉而支持新黨。而新黨則也開始對大國家黨和民主黨的聯手保持警惕。
根據韓國法律,只有佔全部議席(273席)一半以上議員贊成,才能提出改憲案,而且該議案只有得到2/3(182席)議員的同意才能通過。因此大國家黨在現有的議席(149席)上只要再增加民主黨內的至少33席,就可以在國會中順利通過內閣制修憲案。
此外,原“三金政治”中巨頭之一、自由民主聯合現任總裁金鐘泌也表示,他有意將“內閣制改憲”變成明年議會選舉的中心議題。目前,距明年4月國會選舉的時間已經不多了,因民主黨分裂而重新洗牌的韓國政壇還將掀起新的波瀾,而這一問題對韓國國家政經發展進程帶來的影響也將令人關注。
|