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在給美國國會的一份53頁報告中，布什政府解釋了伊拉克重建所需的203億美元將如何花費的理由。例如，保護伊拉克證人需要1億美元，消防系統重建需要2.9億美元，改造伊拉克郵政系統需要900萬美元，其中包括設立郵政區號等。
該報告是布什9月7日向國會爲伊拉克和阿富汗事務申請的870億美元撥款的一部分。其中，660億美元將用於在伊拉克和阿富汗的美軍開支。據估計，美國國會將會原封不動地通過870億美元撥款的大部分內容。不過，203億美元的重建費用遭到了不少民主黨人的質疑。爲此，布什政府特地讓伊拉克臨時管理委員會起草這筆費用的具體用處。
報告指出，伊拉克消防機構的重建費用是2.9億美元，其中包括僱傭和訓練5000名消防員的支出。報告稱：“伊拉克有165所消防站在戰爭和戰後的搶劫中遭到破壞。”
伊拉克邊境管理局總部以及三個地區分部需要“全面整修”，並需要招募和培訓新人。這項支出估計爲1.5億美元。
伊拉克的其他具體費用包括：
1億美元用於證人保護項目，便於鼓勵人們作證指控伊拉克前政府官員、恐怖組織和組織犯罪等。
6700萬美元用來僱傭、培訓和維護一支衛兵隊伍，以保護伊拉克政府。
1億美元專門用來僱傭500名專家，就伊拉克前政府所犯下的不人道罪行進行調查。
9900萬美元用於在伊拉克建立26所拘留所和監獄，能夠容納8500名囚犯。
900萬美元用來改造伊拉克郵政系統。
重建伊拉克電網、新建至少11座40兆瓦發電站以及其他大型發電站，更換老舊電線等，需要29億美元。
伊拉克石油業重建需要21億美元，其中5500萬美元用於建立一個快速反應小組，隨時整修遭到破壞的輸油管道。
10億美元，用於建設爲更多城市居民提供飲用水的設施，將使用飲用水居民的比例從原先的60%提升至75%；5.3億美元，用於爲75%以上的農村居民提供飲用水。
1.3億美元用來建設10個主要的灌溉項目。
1.25億美元用來重建鐵路交通系統。
1億美元用於住房項目，其中包括建造3528所新房屋。
1.5億美元，用於在巴士拉建造一所兒童醫院。
3500萬美元，用於支援私營企業進行職工培訓。
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