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未來幾年，設想徵收小汽車牌照費、道路擁擠費，從而引導和限制私車的使用
在年初召開的北京市十二屆人大第一次會議上，有258名人大代表就交通管理問題提出了15件議案，再加上目前本市交通擁堵的狀況，市交通委提出了十大應對措施設想。這些措施既有近期實施的，也有未來幾年逐步實施的。
昨天，部分北京市人大代表視察交通議案辦理情況時，市交通委主任趙文芝彙報了應對交通擁堵的十大措施設想。
措施一
給公交車設置專用封閉車道
明年，一種北京從來沒有過的公共交通工具將現身南中軸路，這種交通工具國外已有，中文名叫大容量快速公交系統(BRT)。趙文芝介紹說，這種交通工具將使用封閉的公交專用車道，工程造價是輕軌的二十分之一，地鐵的十分之一。
初步計劃在明年春天開始建設這種公交系統，它的起點爲前門，然後沿南中軸路南下過四環路，終點爲豐臺東高地。這種交通工具的車型還沒有最後確定，但車身長度肯定會超過公交巨無霸，在18米至25米之間，可容納250人左右。
趙文芝說，今後，本市大力發展公共交通。如調整公交、地鐵、出租車等交通方式之間的比價關係，並推行一卡通收費方式，實施地鐵、公交一票制聯運。
措施二
引導和限制私車使用
趙文芝說，過去十年，由於私人小汽車發展缺乏引導，導致城市交通結構進一步惡化。未來幾年，設想將要徵收小汽車牌照費、二環路內及交通嚴重擁堵地區徵收道路擁擠費，從而引導和限制私車的使用。在市區邊緣，結合大型公交樞紐建設，設置低價位或免費停車設施，鼓勵市民換乘公交車進入市區。同時，貨運時間與客運時間高峯期錯開，商業、娛樂休閒業營業時間與上下班時間錯開等。
措施三
城區中心停車要高收費
趙文芝介紹說，今後將對停車收費實行差別化管理，不同的區域不同的時段會有不同的收費標準，以此來調節交通的流量。
初步設想，舊城區、CBD及中關村等交通擁擠地區，嚴格控制自備車位和配套公共車位的建設。在二環路以內提供有限停車位。城市外圍地區，由裏向外，除高強度開發地區外，增加停車位數量。對不同地區、不同時段實行不同的停車費率，城市中心區停車實行高收費。
措施四
高速路收費也要改革
現行的高速路收費方式是人大代表反映比較多的問題。趙文芝表示，將推進高速路收費改革。
措施五
加強城市次幹道和支路建設
過去幾年，本市快速路、主幹道建設速度較快，但與其銜接的次幹道和支路建設較慢，導致現在的路網結構不合理，整體效能低。
據介紹，到2010年，本市交通基礎設施建設的投資將繼續佔到GDP的5.2%左右，但是將調整交通基礎設施的投資分配比例。市區道路投資由以快速路、主幹路系統爲主轉向次幹路、支路建設，提高路網的整體效能。
措施六
建設郊區複合交通走廊
未來幾年，本市將加快本市交通與其他省市交通一體化建設。擴建空港，建設機場軌道專線、第二條機場高速公路及聯絡線。配合京滬、京津高速鐵路建設，做好鐵路樞紐銜接規劃、道路基礎設施配套工程建設。還計劃建設京津第二條、第三條高速公路和京承高速公路等。
趙文芝說，將完善、建設通州、亦莊、順義、昌平、良鄉等方向的複合型交通走廊，支持邊緣集團和郊區城鎮發展。
措施七
三年建成智能交管系統
趙文芝介紹說，未來三年，要基本實現交通指揮現代化、管理數字化、信息網絡化、辦公自動化，初步建立智能交通管理系統。
爲達到這一目標，將整合交通信息資源，建立綜合交通信息平臺，實現信息共享；完善智能交通管理與控制系統和智能公交指揮調度系統，建立出租車呼叫調度系統、車輛誘導系統、物流貨運智能運輸系統、停車誘導系統等。
措施八
八大工程疏導交通
趙文芝表示，本市目前已開始實施交通疏堵工程，包括完善行人過街設施、調整公交線路及場站、消除道路平交路口瓶頸、完善交通工程配套設施、道路養護和維修、完善公交配套設施新建公交港灣、調整道路出入口設置、清理城區電線杆佔路等八個方面。
今年已確定了急需改造的項目114件，第一批項目58項，已於4月份開始實施，年內完成；第二批項目56項，將陸續實施。
據介紹，明年，望京、北苑、亦莊、中關村及CBD地區的交通環境要得到改善。
措施九
編制交通發展綱要
據趙文芝介紹，今年，將編制完成《北京交通發展綱要》(2003年至2020年)，並徵求社會意見。《綱要》作爲市政府今後一個歷史階段指導制定交通發展規劃、政策與實施計劃的綱領性文件。
依據《綱要》，結合北京空間發展佈局調整和《北京城市總體規劃》的修編，編制《北京綜合交通規劃》。之後陸續編制《北京客貨運輸規劃》、各區縣、邊緣集團、舊城路網、重點地區等交通專項規劃。
措施十
加強交通法制建設
趙文芝提出，今後還要加強交通法制建設，規範交通建設運營管理。制定《北京市道路條例》、《北京市公共交通條例》、《北京市軌道交通安全管理辦法》，修訂《北京市城市道路橋樑管理辦法》、《北京市停車管理辦法》、《北京市水域遊船安全管理規定》，完善其他相關法規。
據瞭解，這十大措施作爲市政府辦理代表議案專項報告的內容，下月將提交市十二屆人大常委會全體會議審議。
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