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安徽省全椒縣少數縣領導及襄河鎮幹部，在洪災中組織滁河支流土橋西河馬阪堤段潰口搶險時，不是身先士卒、激勵士氣，而是畏首畏尾，怕負責任，致使潰口未能有效封堵，洪水大量下泄至西官圩，使得本已內澇的西官圩雪上加霜，引起羣衆強烈不滿。滁州市委就此進行了深入調查，調查工作日前基本結束。
7月6日1時左右，馬阪堤段出現了一個約6米長的潰口。襄河鎮黨委書記金長髮、副書記王敦元等領導趕到現場，開會決定在凌晨5時前先組織力量，備好材料，待天亮再實施堵口。但散會後(約凌晨4時)潰口已擴大到20多米。
7月6日清晨，全椒縣委組織部部長章光華、副縣長查鏡波趕到現場，再次研究堵口方案，決定沿潰口上水打樁下包，但因水流湍急，加上打樁經驗不足，堵口失敗。西官圩所在的陳淺鄉汊河村支書李明曉接到要求支援的電話，於中午12時左右帶領民工奔波10多公里趕到。李明曉等人見現場缺乏防汛器材，隨即給在場的縣領導列了一個清單：木樁150根、草包1萬條等。但到下午4時多，只運來22根木頭、150公斤鐵絲。傍晚時分，僅有的材料用完，汊河村的村民無奈而歸。
7月7日，全椒縣委派副書記曹雲到現場加強指揮。中午12時，按縣領導研究預定的方案投放樓板，但未能成功。下午2時，由陳淺鄉養殖大戶井良才帶領的王橋村部分羣衆自發趕到，汊河村也有部分羣衆趕來，他們帶來幾十根木樁、500條草袋。在羣衆的強烈要求下，曹雲等人請示縣裏主要領導後，勉強同意羣衆先打樁看看效果。
搶險到中途，羣衆自帶材料用完，羣衆遂向在場的縣領導請求調撥材料。晚上11時左右，材料陸續運到。經過羣衆十幾個小時的奮戰，7月8日晨7時左右，潰口終於合龍。
據村民介紹，在7月7日下午的搶險和要求領導調撥材料過程中，羣衆與縣鎮領導一度發生激烈爭執，並進行了約4個小時的談判，讓人哭笑不得。縣委副書記曹雲、組織部部長章光華等人一再埋怨羣衆無組織、無紀律，生怕“如果出現傷亡誰來負責”；又擔心羣衆打樁失敗，“材料損失誰來承擔”。無奈之下，羣衆表示“出現傷亡不讓領導負責”“造成損失羣衆自己賠償”，如此才使這幾位縣領導稍稍安心。就在雙方拉鋸談判約4個小時的過程中，洪水一直在奔泄。
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