作爲美國曆史上第一位女國務卿,馬德琳·科貝爾·奧爾布賴特最近與其他衆多退位高官一樣出了本自傳。通常,披露個人隱私和政壇祕史是此類著作的兩大賣點。在奧爾布賴特所著《女國務卿》一書中,最引人關注的除了她婚姻失敗外,就是當年美朝之間的外交互動。對此,她的描述可以歸結爲一個詞:懊悔。
克林頓離任前後悔不已
在過去幾十年間,美朝雙方除在板門店的軍方接觸外基本沒有正式外交接觸。儘管朝鮮從20世紀70年代起就呼籲與美國就實現朝鮮半島的和平問題進行對話,但美國一直未予理會。
1992年後,由於美國懷疑朝鮮開發核武器,雙方發生了激烈對抗。兩國爲解決核問題而坐到了談判桌前,從而導致了雙方的正式外交接觸。1994年10月,兩國在日內瓦簽訂了有關朝鮮核問題的框架協議。根據協議,朝鮮凍結核計劃,換取美爲之建設兩座輕水反應堆電站。電站建成前,美負責向朝提供用作燃料的重油。
1998年8月31日,朝鮮發射人造衛星,美懷疑朝開發中遠程彈道導彈,從而又導致兩國就導彈問題進行對話。經過多輪談判,兩國於1999年9月在柏林達成了初步協議,朝鮮同意凍結導彈開發計劃。隨後,美國宣佈部分解除對朝鮮的經濟制裁。2000年10月,奧爾布賴特訪問朝鮮,就導彈問題與金正日舉行會談。她也因此成爲了曾訪問過朝鮮的最高級別的美國政府官員。
會談中,金正日提出邀請克林頓訪朝。克林頓就此徵詢當時已經當選總統但還未就任的布什的意見。布什表示,去與不去應當由克林頓來決定。
奧爾布賴特在回憶錄中寫道,當時,巴以正爲簽署一項和平協議而在進行最後談判。受這一談判的影響,克林頓感覺沒有時間去朝鮮實現“破冰之旅”。作爲一個挽救方案,他提出邀請金正日到華盛頓。但根據外交禮節,朝方的邀請在先,理應先由克林頓訪朝,然後再由金正日訪美。因此,朝鮮方面拒絕了克林頓的邀請。雙方實現和解的一次重要機會就這樣錯過了。
在任期的最後一天,克林頓曾和奧爾布賴特通電話。奧爾布賴特回憶說,克林頓當時生氣地談論着我們花在中東問題上的時間,說他真希望自己當初應抓住去朝鮮的機會,而不是留在華盛頓爲中東問題作最後努力。
奧爾布賴特在書中回憶道,前總統克林頓在任期的最後一段日子裏一直忙於處理中東問題,無暇出訪朝鮮,因此曾經邀請朝鮮領導人金正日訪問美國,但遭到了拒絕。據奧爾布賴特說,對此,克林頓後來一直後悔不已,認爲當時不應把時間都用於推動巴以達成和平協議,從而錯失了與朝鮮就導彈等問題達成一致的機會。
布什浪費前任的努力
無論是在自傳中,還是在最近接受路透社記者專訪時,現年66歲的奧爾布賴特都對現任布什政府進行了抨擊,指責其白白浪費了前任留下的解決朝鮮問題的一個良機。
“我不責怪他(金正日)對美國的政策有點摸不着頭腦,”奧爾布賴特告訴路透社記者,“他不是好的信號解讀者,而我們在是否願意談判的問題上也一直在發出相互矛盾的信息。”
當初從奧爾布賴特手中接管國務院時,科林·鮑威爾曾讓奧爾布賴特相信,新政府將“從他們停下的地方繼續走下去”。但實際上,布什政府上臺後用了大約1年的時間來重新全面審視美朝關係,隨後得出了“有跡象表明朝鮮正在祕密生產可製造核武器的濃縮鈾”的結論。去年,美朝關係再度緊張,朝鮮方面驅逐了聯合國覈查人員,之後又退出了《不擴散核武器條約》。
“我確實認爲,如果布什政府拿起我們留在桌上的那手牌,現在的情況會更好些,”奧爾布賴特說。
她希望新一輪的朝核問題六方會談能夠取得進展。但她同時指出,最終解決朝鮮問題還需要美朝雙方直接進行雙邊對話,而布什始終拒絕採取這一方式。
“9·11”事件發生後,布什更是把朝鮮與伊拉克、伊朗並列爲“邪惡軸心”。這一指責在激起世界輿論譁然的同時,也遭到了包括奧爾布賴特在內的美國前政界人士的抨擊。奧爾布賴特說,布什這種處理外交事務的方針會使得國際社會認爲美國已經“失去了理智”,“把這三個國家放在一起是個巨大的錯誤”。她認爲布什的這種做法很可能使美國在國際社會失去支持。
就在布什提出“邪惡軸心”說之後不久,朝鮮方面決定邀請美國前總統克林頓訪問平壤。但國家安全事務顧問賴斯隨後否認了布什政府派遣克林頓去朝鮮談判的可能性。她說:“在美國,一個時代只有一個總統,一個國務卿。我們有許多低級別的官員可與他們談判。我們不需要外來幫助。”
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