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美國國務卿鮑威爾近日表示，美國打算在6個月內完成伊拉克憲法起草，使伊拉克在明年進行選舉和建立新政府。不過，《華盛頓郵報》9月29日援引多位伊拉克立憲工作人員的話說，美國的這個理想根本不可能實現。
這些人員指出，伊拉克立憲工作面臨着重重困難，在憲法起草人員方面就存在衆多分歧，更深層的問題在於如何規定伊斯蘭教義的作用以及伊拉克新政治系統框架。
根據伊拉克臨時管理委員會的消息，目前一個由法律專家、學者和宗教領袖組成的委員會正在考慮選舉憲法起草人員的名單，但在選舉方法方面產生了分歧，該委員會將在30日提出一個各種方案報告，而不是一致性建議，交給臨時管理委員會做最後定奪。這將使選舉過程拖延數週。
直接參與立憲工作的臨時管理委員會成員達拉·努爾丁說：“不可能按照鮑威爾設想的6個月內就完成憲法起草，那是不合理的，實際要比這個期限長很多。”他還說，伊拉克要做的第一步是選出起草憲法的人，他們然後將就各種問題進行討論，比如是否實行總統制還是議會制度，是否將伊斯蘭教義作爲伊拉克的法律基礎，這些問題肯定會引發廣泛的爭論，必將花費很長的時間。
臨時管理委員會另一名官員也說，雖然臨時管理委員會成員都有一種共識，認爲應該加快立憲工作，但是由於立憲必須實事求是，不應該設定任何絕對的期限。伊拉克庫爾德人主要政黨“庫爾德斯坦愛國聯盟”一名官員也說，立憲是最爲困難的工作，這是爲了下一代，而不是僅僅爲明年制定憲法，因此憲法起草絕不能一蹴而就。
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