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由俄羅斯總統普京倡議、得到聯合國支持的世界氣候變化大會3日在莫斯科閉幕。儘管《京都議定書》沒有在會議召開期間“突然死亡”,但其前景已顯得黯淡。《京都議定書》並未列入大會議程,但這一旨在遏止全球氣候變暖的國際公約成爲代表們關注的焦點。目前世界上已有100多個國家批准了《京都議定書》,其中有減排義務的國家1990年的溫室氣體排放量佔當年全球排放量的43.9%,離使公約生效所必需的55%還有11.1%的差距。在世界最大的溫室氣體排放國美國退出《京都議定書》的情況下,1990年溫室氣體排放量佔全球排放量17%的俄羅斯是否批准,將決定着公約能否生效。
因此,不少國家的代表希望俄羅斯儘快批准《京都議定書》。大會第一天,聯合國環境規劃署執行主任克勞斯·特普費爾、法國環境和可持續發展部長羅斯利娜·巴舍洛—納爾坎、加拿大環境部長安德森和挪威環境部長布倫德分別陳述立場,希望俄羅斯批准這一公約,使其儘快生效以延緩全球變暖的趨勢。法國總統希拉剋致信普京總統,把俄羅斯能否批准《京都議定書》放到影響歐盟與俄羅斯關係的高度。各國專家,包括俄國內的很多專家,也呼籲俄政府儘快批准這一公約。
可是,普京在大會開幕式上不提具體何時批准,只說等一切論證工作結束、並證明批准《京都議定書》確實符合俄國家利益之後纔將作出批准決定。普京總統的經濟顧問伊拉里奧諾夫在大會全體會議上不但對《京都議定書》的科學性表示懷疑,還認爲如果批准《京都議定書》,俄羅斯今後將不得不花費大量資金對現有技術設備進行改造並開發新能源以減少溫室氣體排放,這將嚴重阻礙俄經濟的發展。
伊拉里奧諾夫不單在世界氣候變化大會上如此表態,還在莫斯科召開的經濟論壇上進一步闡述批准《京都議定書》將阻礙俄經濟發展的立場。雖然許多經濟學家、包括俄國內的一些經濟學家對伊拉里奧諾夫的觀點並不贊同,但伊拉里奧諾夫在很大程度上代表了俄羅斯主流經濟學家在這一問題上的看法。作爲總統經濟顧問,他對普京總統以及俄政府在《京都議定書》上的立場有着很大的影響。其實,伊拉里奧諾夫的觀點並非俄政府在這一問題上的新立場,在此前的國際會議上都有人提出過類似看法。除了伊拉里奧諾夫這樣的經濟專家反對俄批准《京都議定書》外,俄國內也有部分科學家對《京都議定書》能否起到減緩氣候變暖的作用表示懷疑。所以,儘管俄政府此前一再承諾將盡快批准《京都議定書》,但也只是“雷聲大,雨點小”。這使得人們更加有理由爲《京都議定書》的前景感到擔憂。
參加這次大會的一位專家說,如果俄羅斯不批准《京都議定書》使其無法生效,歐盟仍然可能在小範圍內履行減少溫室氣體排放的義務。但在這種情況下,由於沒有美國、俄羅斯等溫室氣體排放大國的參與,溫室氣體減排的基數大大減小,人類應對氣候變暖的努力也更顯蒼白,國際社會10多年來的努力可能付諸東流。
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