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據美國《紐約時報》10月8日報道，7日，布什政府的官員透露，鑑於美國有關伊拉克自治政府的最新決議在聯合國安理會再次遇到頑強的抵抗，布什政府打算在近日內決定不再與聯合國玩遊戲了，撤回原先向安理會成員國散發的新決議草案。
兩個星期前，布什政府曾寄希望於聯合國安理會通過一項伊拉克自治政府的新決議，希翼通過這項決議實現有關國家向伊拉克派兵或者出資的目的，擺脫目前在伊拉克陷入的焦頭爛額的困境。可出乎美國意料的是，此次率先反對美國新決議的倒不是伊拉克開戰前反對美國動武決議的法德俄這幾個安理會成員國，卻是聯合國祕書長安南。一個多星期前，安南直截了當地表示了對美國的新決議的不滿，並揚言如果伊拉克安全局面不改善，那麼，他就會下令撤出駐伊的所有聯合國援助團人員。鑑於安南的明確表態，安理會一些原先默認美國決議的國家迅速開始轉向，紛紛表示對美國新決議的保留態度。對此，布什政府的官員雖然避免直接點名批評安南的講話，但官員們私下對安南的講話紛紛表示“不可理解”、“驚訝”，認爲他的講話“無助形勢的發展”。
那麼，安南的立場與美國提出的最新決議究竟有哪些對立之處？用美國的官員說，安南主張在伊拉克採取戰後的阿富汗模式，即在聯合國的主持和監督下，訂出明確的時間表，成立伊拉克臨時政府，然後舉行大選，再製定憲法，逐步恢復民主和重建工作。安南要求美軍在幾個月內就把權力交還給伊拉克臨時政府。然而美國認爲阿富汗模式在伊拉克行不通，如果伊拉克立即成立臨時政府，那麼，目前的安全形勢將更爲惡劣，一切都將無從談起。美國強調：必須在美國的控制下進行伊拉克的憲法起草，再舉行選舉，然後再恢復伊的自治和重建。安南與美國的主張的根本分歧點在於伊拉克的穩定與重建工作是應置於聯合國的監督下還是在美國的控制下。安南反對美國的新決議，從根本上說，就是不想使聯合國充當美國的走卒。
鑑於美國堅持要將伊拉克的穩定和重建置於自己的控制之下，而新決議無非是想讓安理會通過後促使其他國家出兵出錢，因此，它理所當然地受到了安理會15個理事國中的大多數成員國的不滿和質疑。就在安南祕書長對美國新決議表示不滿之後，法、俄、德等國也相繼對美國的新決議進行了批評，大家紛紛指出：該決議未能確立聯合國在伊拉克穩定和重建問題上的主導地位。這個觀點也是安理會大多數成員國的共識。有鑑於此，6日，美國駐聯合國大使約翰·D·尼格龐特暗示：美國在新決議無望通過的情況下可能就不與安理會玩這種拖延時間的遊戲了。美國外交人士分析道，這種無謂的爭吵最終結果無非是通不過或者是以微弱的多數通過。但是最終它只能在安理會成員國中再次造成分裂，重蹈今年初爭論美動武決議時的覆轍。
分析人士指出，美國的決議是否通過最終不外乎三種結果，一是多國部隊派兵，二是部分國家派兵，三是美國繼續獨撐局面。現在既然布什政府打算撤回向安理會遞交的新決議，那麼，美國在伊拉克將面臨更加嚴峻的形勢。
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