北京現代化進程研究課題組在對世界各國的現代化水平進行比較研究後認爲,我國與中等發達國家相比尚存較大差距。
按照課題組設立的現代化進程標準,世界各國被劃分爲發達組、較發達組和不發達組三大類,每類又細分不同等級。在發達組中,瑞士、日本、挪威、美國和丹麥爲最先進發達國家,緊隨其後的是瑞典等12個先進發達國家和愛爾蘭等4個發達國家。較發達組包括10箇中等發達國家和21個初等發達國家。不發達組分爲較不發達國家和不發達國家兩個等級,我國在25個較不發達國家中排名最後,這意味着我國與中等發達國家至少相差45個位次。報告顯示,到2000年,我國的現代化綜合指數僅爲29.07,基本實現現代化程度爲48.45%,比上一年度提高了近8個百分點,這說明我國的現代化進程速度很快。值得一提的是,我國的研發經費佔GDP比重、平均預期壽命兩項指標的基本現代化程度已達到100%。
京滬津位列內地現代化排行榜三甲
北京現代化進程研究課題組的研究報告對中國內地現代化進程排行,北京、上海、天津位列三甲。
在現代化排行榜上,東北三省、陝西等經濟發展相對滯後地區排名比較靠前,特別是遼寧超越了廣東、浙江排名第四,這與人們的感覺似乎不太一致。據課題組組長張紀斯解釋,人均GDP是衡量一個地區現代化進程極其重要的指標,但並不是惟一標準。除經濟因素外,現代化還包括社會、科技、環境等多項內容,現代化綜合指數正是比較全面地反映一個地區的發展全貌。
這份報告共在全球範圍內蒐集了13套現代化評價指標體系,儘管這些方案各有側重,但都只把人均GDP作爲一個分項評價指標。張紀斯認爲,國內各地區經濟規模普遍偏小,現在仍處於經濟總量提升階段,看重GDP無可厚非,但同時必須兼顧整個社會的協調發展,這是全面實現現代化的前提。
該課題組在充分參照各種現代化評價體系的基礎上,提出了自己的評價方案,涉及經濟發展、社會發展、人居環境、信息化四大類指標,具體分項包括人均GDP、人均購買力、第三產業增加值佔GDP比重、研究與發展支出、居民專利申請量、城市化水平、平均預期壽命、人均能源消費、人均住房使用面積、空氣污染綜合指數等27項。這種評價體系比只看重經濟指標而忽視社會協調發展更科學。
張紀斯認爲,現代化的內涵很廣,除了比較直觀的經濟數字和成就外,還有許多被公衆忽略的東西,如社會、科學技術、文化等。我國各地區現代化綜合指數和人均GDP兩個排行榜不完全一致,而且某些省市的兩個排名變動較大,這恰好反映出現代化水平不能簡單理解爲經濟發展水平,也反映了人們對現代化的認識還存在一些誤區。
京滬深“說長道短”中國升起“現代三星”
在“北京現代化報告2003”中,除廣州因符合評價體系的統計資料不全未作比較外,北京、上海、深圳三市無疑是我國內地最耀眼的現代化明星。
三座城市歷史背景不同,城市功能定位不同,發展目標不同,因而其現代化進程也各有長短。總的來看,深圳這座年輕的城市優勢明顯,北京雖然略微領先於上海,但二者實力不分伯仲。
深圳的活力來源於年輕。與北京、上海不同的是,深圳非農人口少,傳統產業少,沒有城市發展過程中遺留下的歷史包袱,因而在這場圍繞現代化進程展開的比拼中一馬當先。在現代化評價體系中,深圳有16項指標超過京滬兩地,包括人均GDP、人均購買力、恩格爾係數等主要指標,其中每百人擁有電腦數量大約是京滬的5倍。除千人擁有醫生數偏低外,深圳在各項評價中均沒有弱項。
與深圳、上海相比,北京的優勢和不足同樣非常明顯。在科技、教育等領域,北京的龍頭地位無人可望其項背,這與首都的功能定位密不可分。北京值得自豪的東西包括第三產業、研發活動、居民專利申請量、網絡普及率等,但經濟總量不足是最明顯的“短腿”。北京市希望借舉辦奧運會的機遇,到2008年將人均GDP提升到6000美元,如果考慮到人口增長因素,GDP年均增幅必須達到11%以上。由此可見,北京的現代化進程任重道遠。
在三個城市中,上海各方面的表現最平均,其發展潛力很大。上海的城市化水平、平均預期壽命、人均擁有電視機量三項指標最高,人均GDP、購買力與深圳相差不大,但明顯高於北京,其他排名第二的指標與第一名相差也不大。考慮到上海的區位優勢和較高的發展速度,上海的現代化進程很有可能進一步加快。
北京與世界大城市存在八大差距
儘管北京的現代化綜合指數在國內各省、自治區、直轄市中位居第一,但編寫“北京現代化報告2003”的專家指出,與紐約、倫敦、巴黎、東京四個世界級城市相比,北京還存在八大差距。
一是經濟發展水平差距巨大,人均GDP只相當於倫敦、巴黎的八分之一,相當於紐約、東京的十分之一。
二是產業結構不夠合理,主要表現在第一產業增加值和勞動力比重較高,第三產業還有很大提升空間。北京的第三產業增加值佔GDP的比重剛剛超過60%,在國內最高,但四大城市均超過80%。
三是城市化水平尚有差距。按照世界各國和一般城市地區城市化的標準,北京的城市化水平已經達到了現代化水平,但仍比四大城市低十個百分點。
四是居民生活水平差距明顯。與四大城市相比,北京的恩格爾係數高出一倍,而人均住房面積和人均生活用電分別低二分之一和四分之三。
五是教育發展水平較低,每萬人口大學生數不到紐約、倫敦、東京的一半,與巴黎相比差距更大。
六是城市交通基礎設施不足,市區人均擁有鋪裝道路面積僅爲四大城市的十分之一,這也是北京交通擁堵程度嚴重的一個主要原因。
七是生態環境有一定差距,人均公共綠地面積除高於東京外,明顯低於其他三個城市。空氣質量比四城市都低。
八是信息化水平差距明顯,除互聯網普及率高於巴黎外,其他指標偏低,其中電腦普及率不到紐約的十分之一。
新聞背景:什麼是中等發達國家
人們提起現代化的時候,往往會聯想到中等發達國家這個概念,起因是鄧小平同志曾講過,到2050年中國要達到中等發達國家水平,基本實現現代化。中等發達國家由此成爲基本實現現代化的一個代名詞。
對於中等發達國家的理解,學術界的觀點並不完全一致。中科院可持續發展研究課題組將每年世界發達國家8大類發展指標數據進行計算,得出的平均值即爲中等發達國家水平。中科院現代化報告課題組則認爲,第二次現代化評價的綜合指數達到世界各國的平均值即可視爲中等發達國家。《中國城市年鑑》總編組參照中等發達國家水平提出的城市現代化評價體系人均GNP的現代化標準爲5000美元以上。
北京現代化進程評價研究課題組認爲,如果按照中科院可持續發展研究課題組的過高標準,中國要想在2050年基本實現現代化,GNP的年均增長速度必須保持在10%左右,可能性微乎其微。而按照中科院現代化報告課題組的過低標準,上海、北京、天津等地區早在2000年以前就基本實現了現代化,這顯然不能令人信服。該課題組在反覆論證的基礎上確立了中等發達國家標準:人均GNP達到世界銀行劃分的中上等收入國家平均線以上,高收入國家的初始值以下,同時其他方面的綜合發展水平也大體與收入水平同步,或者人均GNP達到了高收入國家的水平,但其他方面的綜合發展水平與收入水平不同步,只達到中上等收入國家的平均水平。
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