|
最近，山東省首次派出組織幹部，介入棗莊木石礦難、菏澤洪澇災害等重大事件，考察當地領導班子、領導幹部在處理這些事件時的表現，這次“考試”的成績將成爲他們職務調整的重要依據之一。山東擯棄“不動幹部不考察”的傳統方式，開始把考察作爲一項經常性工作，以加強對領導班子、領導幹部的考覈和日常管理監督。
山東省委日前制定加強和改進對領導班子和領導幹部經常性考察工作的實施辦法，全省17個市的黨政領導班子及成員，市法院院長、檢察院檢察長，縣(市、區)委書記，省直部門、省屬企事業單位領導班子及成員等，均被納入經常性考察範圍。考察內容主要是其思想政治素質、工作任務完成、維護社會穩定、重大事件處置、作風建設、黨風廉政建設和領導班子自身建設等7個方面的情況。
過去，對領導幹部的考察多爲屆末考察，往往是一“考”定升遷，如今，他們要想獲得升遷必須通過多次“考試”，寫好每一份答卷。通過年度考察、重大事項跟蹤考察、巡視、領導幹部談話、領導幹部經濟責任審計和幹部監督工作聯席會議等制度，山東對領導班子和領導幹部的日常考覈、管理、監督大大增強。每年第一季度，他們要接受年度考察；遇到重大自然災害、重大疫情、重大安全事故、重大羣體性事件和其他重大突發事件，省委組織部將及時跟蹤，瞭解他們關鍵時刻的政治態度、負責精神和處理複雜問題的能力；省委組織部與省紀委聯合派出的巡視組，定期或不定期地對他們進行監督檢查；領導班子主要負責人調整離任，必須接受經濟責任審計，每年還要對部分省直部門、省管企事業單位主要負責人進行任期經濟責任審計；省紀委(監察廳)、組織部、檢察院、人事廳、審計廳、信訪局等組成聯席會議，溝通信息，交流各部門掌握的領導幹部的相關情況；省委組織部派人蔘加省委管理領導班子的年度民主生活會，負責同志每年至少參加一個市、一個省直部門或省管企事業單位領導班子的民主生活會，每年要將領導班子民主生活會的情況向省委寫出綜合報告。
經常性考察的結果將存入幹部本人檔案，作爲幹部選拔任用、職務級別調整等的重要依據。爲防止弄虛作假，山東省規定，省委組織部在分析掌握的情況時，要注意聽取紀檢(監察)、信訪、社會治安綜合治理、計生、審計、統計、安全生產等機關和部門的意見，覈實重要數據。要把經常性考察與屆中、屆末考察結合起來，把羣衆評議與上級評價結合起來，把定性分析與定量分析結合起來，相互印證，相互補充，對領導班子、領導幹部作出綜合評價。
短評：監督是最好的保護
一些滑入犯罪深淵的幹部，說起墮落的原因，經常談到一條：缺少對自己的監督，導致了私慾的無限膨脹。
從理論上講，我們對幹部的監督已有不少，但在強大的權力面前，有些監督顯得比較脆弱，有些甚至形同虛設，事實上無法真正取得成效。在當前形勢下，強化黨內監督尤爲重要，也更爲現實，其中，加強和改進上級對下級的監督是最爲迫切的問題之一。這些年來，有的領導幹部怕得罪人或者怕丟選票，對有問題的下級也不批評，致使目前實施渠道最爲暢通的這一監督方式也遭遇梗塞。一些地方對領導幹部的監督因此嚴重缺失。
權力意味着腐敗，絕對的權力意味着絕對的腐敗。對權力的制衡與監督，是政治文明建設的重要內容。單從幹部保護的角度講，在他們實施公共權力時，給他們加上一道“緊箍咒”遠比一個自由身對他們更爲有益。這是山東省加強和改進對領導幹部日常考覈、監督和管理的積極意義，也是那些反面典型們給我們的啓示。
|
