《人民日報》14日在頭版顯著位置報道天津通過嫁接改造調整,妥善處理好發展高新技術產業與振興傳統產業的關係,爲持續發展儲備了後勁。本網今日轉發。
如何振興老工業基地?天津正確處理高新技術產業與傳統產業關係,正確處理新辦開發區與老工業基地的關係,正確處理“吃飯”與建設的關係,使全市經濟結構日趨科學,形成多元、多變、多選擇的就業機制,爲持續發展儲備了後勁,天津這個老工業基地漸入佳境。
作爲我國近代工業的發祥地之一,天津的機械、紡織工業、鹽化工等都有百餘年的歷史。新中國成立以來,天津工業總體規模始終居全國前列。如何使這一老工業基地與時俱進,重新煥發出青春活力,是天津市委、市政府十分重視的問題。他們的做法是:
正確處理新辦經濟技術開發區與老工業基地的關係,即“該乾的幹,該歇的歇”。早在上世紀90年代初,天津就創辦了經濟技術開發區,現在開發區各項經濟指標穩居全國各國家級開發區之首,其國民生產總值、出口創匯、利稅在全市構成“三分天下有其一”的份額。一些老企業實施工業東移,以地價之差籌集資金,使設備更新換代,具備了競爭力。市委、市政府對全市811個工業及傳統產業項目,引進或投入1500多億元實施嫁接改造調整,使傳統產業得到優化升級。
正確處理“吃飯”與建設的關係,即“該花的(錢)花,不該花的(錢)緩”。天津財政十幾年來保持了兩位數的增長,市委、市政府始終堅持“想問題、定政策、辦事情着眼於中低收入羣體”的思路,不搞“形象工程”,把錢花在刀刃上。近幾年來,天津市財政的社會保障補助與優撫等支出每年以25%的幅度增加,去年達到近30億元。領取補助的人員由前幾年的近10萬人達到最高峯時30萬人,同時全市新建4965萬平方米新住宅,解決了45萬戶、150多萬以老工人爲主的老百姓的安居問題。
正確處理傳統工業與高新技術產業的關係,即“該上的上,該讓的讓”。本着“有所爲有所不爲”的原則,天津制定了“六進四退”的調整發展方向:大力發展電子信息,汽車,生物技術與現代醫藥,無縫鋼管與高檔金屬製品,石油、海洋化工與精細化工,新能源新材料等新六大支柱產業,同時,根據實際果斷讓一部分產業向鄉鎮企業轉移,讓一部分企業退出市場。目前,高新技術產業佔全市工業總產值的比重達到60%,高新技術對工業增長的貢獻率達到52.9%。
目前,天津這個老工業基地顯現出三個好景:一是經過調整,全市的經濟結構、所有制結構日趨科學。二是全市幾年來失業率一直控制在4%以下,形成多元、多變、多選擇的“三多”就業機制。三是天津步入了全國發展較快地區行列。10年來,全市財政收入年均增長19.5%。今年,財政收入可達420億元以上,具有了可持續發展的實力和後勁。
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