天津市市容環境委員會主任李佔東
記者:有人說:“夜景燈光建設是一種‘形象工程’,”您怎樣看待這個問題?夜景工程究竟給我們的城市帶來了什麼?
李佔東:首先應當指出的是,夜景燈光建設是城市環境建設的重要內容,它體現着一個城市的發展水平和外在形象,但絕不是搞什麼所謂的“形象工程”。
天津是我國四大直轄市之一,中央把天津定位爲現代化國際港口大都市、我國北方重要的經濟中心和環渤海地區經濟中心。城市夜景燈光,包括功能性照明和景觀燈光,折射出一座城市經濟的發展程度,反映着一座城市文化的進步水平,對改善環境和人民生活發揮着重要作用。
我們把夜景燈光建設作爲經營城市資源的一項重要舉措來抓。城市夜景燈光建設不僅是美化和展示城市形象的重要載體、改善人們羣衆生活環境的重要方面,而且是城市基礎設施建設的重要組成部分。通過建設和經營城市光環境資源,不僅提升了城市的文化品位,更重要的是促進了城市的繁榮繁華、吸引了人流、物流和資金流,凝聚了民心,做旺了人氣,增強了中心城市的集聚輻射效應。建設夜景燈光本身就能直接使一些企業獲得效益,同時,對服務業、旅遊業等第三產業的潛在拉動作用也是不容低估的,據有關部門反映,在今年一些夜景燈光組團建設相對集中的地方,商業零售業、餐飲業、運輸業的經營額都實現了不同程度的增長。我們正準備組織一次社會調查,具體研究這樣的拉動力到底有多大。
記者:天津的夜景建設取得了令人矚目的成績,也遇到了一些問題,在今後的建設中會有哪些改進?
李佔東:在今後的工作中我們要以市場爲導向,努力搭建夜景燈光建設的資金平臺。在這裏我要提出4點可行性措施。一、政府每年要拿出一部分資金作爲資本金,通過銀行貸款,增加夜景燈光投入總量;二、用經營城市的方法,整合戶外廣告的資源,開徵“戶外廣告設置空間關於維護管理經費”,有條件地開放煙草廣告籌集資金,作爲夜景燈光建設和管理的專項基金。同時積極創造條件,把過去由有關部門徵收和使用的戶外廣告收費改由市財政統一徵收,使分散的資金變成集中使用的財力;三是制定優惠政策。公益夜景燈光的建設費用由市財政負責,並由路燈供電和路燈電費結算,實施裏光外透和納入統一啓閉的控制的夜景燈光,建設費用原則上由各單位自行負責,有困難的給予適當的補貼(平均補貼工程造價的30%),並由路燈電費中給予25%電費補貼;四是制定相關政策,動員社會各方面的資金,儘可能多地投入到夜景燈光建設中。
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