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老城廂百姓年年盼改造,月月等動遷,當動遷的消息傳開時,老城廂人歡呼雀躍。願望成現實,各方見行動。制定政策、分配任務、走街串巷、現場答疑……然而老百姓最關心的是拆遷政策。毋庸置疑,福及“老城裏”,政策是核心,政策是保障。
破舊房屋多,人口密度大,遺留問題雜,規劃建設難,這是老城廂改造的大難題。當“想問題定政策辦事情,要始終着眼於大多數羣衆”這個貫徹天津市工作的基本思路再一次作爲改造老城廂的根本指導思想時,“造福百姓、執政爲民”又在老城廂找到了最好的詮釋。
2003年6月1日,老城廂正式動遷。整體拆遷73萬平方米,這是天津危改以來又一個拆遷大片。由於這裏人口密度大,房屋產權關係複雜,房屋契證中沉積着從清代、民國到文革時期等不同歷史階段的各種糾葛,老城廂又成爲最難的一個拆遷片。
由於很多房屋沒有建築圖紙,有關部門通力合作,一間屋一間屋開始丈量,不到一週時間他們足跡踏遍百公頃的老城廂,現狀建築面積有了,測算繪圖,進行評估,制定政策。每條每款,既要最大限度向老百姓傾斜,又要“一把鑰匙開一把鎖”,針對不同的情況研究不同的方案。
老城廂房產狀況盤根錯節,居住者世代更迭,證件缺失司空見慣。爲此,法院和公證部門協商合作,出具具結書,不再教條於證件的補辦齊全,大大加快了拆遷速度。針對檔案查詢,房管部門下發了一種查詢書,每晚由拆遷組長填寫彙總,24小時內就可將結果反饋。
以往每逢拆遷,就有“拆霸”出現———他們通過大量套購拆遷房、私改房屋結構等手段騙取拆遷費,爲達目的甚至聚衆鬧事。而老城廂的拆遷,前有拆遷組深入摸查、嚴把政策,後有公安部門積極配合,結果這些人根本沒敢打老城廂的主意。
鑑於老城廂老人多,困難羣衆多,下崗職工多,而且衚衕裏雜房、“廈子”、過道比較複雜,在此次制訂拆遷補償方案時,附屬房屋補償由原來的每平方米50元提升到1000餘元,是南開區歷來動遷附屬房補償費的最高標準。老城廂改造拆遷量大,一次動遷人數多。爲此,有關部門想羣衆之所想,設身處地爲老百姓着想,搬遷優惠期由原來的6天改爲12天,後來因爲下雨等因素又順延了3天,保證一期動遷順利進行。
隨着拆遷的進行,殘疾人困難問題也浮出水面,有關部門緊急研究相應政策,最後決定,領取最低生活保障金的殘疾人在補償安置費上給予適當的增加。坐在輪椅上的王大娘動情地說,是黨和政府始終把我們牽掛在心上,感謝黨和政府。
在老城廂拆遷進入攻堅階段,南開區按照中組部部署開展保持共產黨員先進性教育活動。南開區委書記劉長順要求把開展共產黨員先進性教育活動和爲老城廂特困羣衆獻愛心活動結合起來,全區上下踊躍爲老城廂困難羣衆獻愛心,共捐款253萬元,住房5間,爲152戶特困羣衆解決了住房困難。南開區相關部門協商,直管公房拆遷費上繳房管部門的10%減免了,光這筆錢爲老百姓省了數千萬元。7月5日,市建委、天津日報報業集團聯辦了“情繫百姓特惠售房”活動,爲拆遷戶提供了3000套大大低於市場價格的住房。市房管局隨後組織一批二手房,又推出260餘套廉租房,給那些暫時沒有買到房的拆遷戶提供了優惠方便的服務……
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