北方網杭州專電:電子政務網是連接政府與百姓之間的一座橋梁,實施『政府上網』工程,無非是為了讓公眾能共享公共信息、方便百姓網上辦事,提高政務工作效率。但是不少網站缺乏和用戶交流溝通的手段,群眾雖然可以從網上了解到一些政務信息,但辦事卻缺乏必要的渠道,政府與網民之間缺乏互動性與回應。記者從10月18日在杭州召開的浙江省信息產業發展新聞發布會上獲悉,浙江省在近幾年的信息化建設中發展迅猛,但各級政府網站依然存在"空站"、"死站"的現象,浙江省信息化產業部門將著手加大管理力度,力爭在3年內實現政府網上"一站式"服務系統,徹底清除"信息荒島"。
近幾年我國電子政務的發展速度很快。據統計,目前全國已有近50%的政府機構建立了網站,總數達2200多。國務院29個部委中有26個已經建立了自己的網站,其中9個部委有英文版本的網頁,12個部委提供了在線服務,90%以上的部委網站設有信息公告或資料數據庫查詢等內容。但從電子政務對社會生活的影響力來說,我國政府信息化的整體發展水平還很低,在全國范圍內實現真正意義上的電子政務還有很大一段距離。曾有批評者指出,政府上網工程建了一大批"垃圾網站"、"空站"、名存實亡的"死站"。而現在看來,"死站"仍然沒有"活"起來,政府部門只滿足於網上亮相,網站缺乏有效信息,信息更新不及時,網頁之間的連接渠道不暢的局面並沒有改變;有不少地方和部門盲目追求上網數量,將政府上網簡單地理解為信息發布,而很少有職能部門的服務項目;由於沒有統籌規劃,目標不明確,標准不統一,造成了政府網站設置不規范,域名的關聯度低,互聯性差,內容上單調重復,給公眾的查詢和利用帶來了諸多不便;"條塊分割"的體制往往造成各自為政,與電子政務的系統性、開放性相背離等等。這些都使得政府信息化對社會生活的實際影響力十分有限。
采訪中,浙江省信息產業廳廳長陳大信做了如實介紹:浙江省近年來在發展電子政務方面的確存在不足,各級政府職能部門政務網站確實存在"空站"、"死站"、"內容陳舊"等現象,但浙江省已將改變這種狀況列為"全面推進數字浙江建設"的計劃之一。據陳廳長介紹,在對浙江省的政務網站進行調查中,發現不少網站的內容還停留在2年之前的信息更新上,"內容陳舊、網站無鏈接"是目前浙江省一部分政務信息網的一大通病,因此,浙江省信息產業廳已著手加大力度,投資35億元,在3年內對存在問題的網站進行整改。首先是對各級政府部門的政務公開查詢及為百姓提供的服務進行建設,同時,根據各個網站的進度情況逐步推進網上政府審批工作,力爭在3年內達到『一站式』服務的標准。其中主要包括7項內容:一是建設浙江省各級政府的網上辦公系統;二是建設宏觀經濟調控系統;三是建設電子稅務系統;四是建設防汛水利信息系統;五是建設企業信用信息管理系統;六是建設信息安全系統;七是建設政府應急指揮系統。此外,各級政府網站還將在管理模式上大膽創新,采用『外包』方式管理,探索一條"政務信息時時在線"的新型管理模式。
據了解,在世界各國積極倡導的"信息高速公路"的5個應用領域中,"電子政務"列位第一,隨後是電子商務、遠程教育、遠程醫療和電子娛樂。這是由於政府是社會信息資源的最大擁有者和應用者,只有政府實現了信息化,纔能真正提高社會資源的運作效率,促進整個社會融入信息時代。電子政務當前應按照『需求出發,急用先行,量身定做,逐步完善』的原則發展。而百姓可以在其中得到包括交通、購物、餐飲、娛樂,乃至醫療、教育、就業等方面的全面信息。信息已經不只是政府的財富,而成為全社會公民共有的財富。記者有理由相信,浙江在歷經3年發展之後,在信息化建設中,電子政務將扮演"領跑"的角色。(記者/劉雁軍)
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