布什總統的夫人10月3日在國會圖書館出席國家書籍節的時候,誇讚他的丈夫是“偉大的領袖和偉大的丈夫”,並當衆背誦了總統在她訪歐回來爲她作的一首情詩。這首詩歌被美國批評家批得一塌糊塗,但有一點大家是承認的,布什總統實在是一個很會感情投資的人。接下來,布什要進行一次更大的感情投資,即他的六國之旅。
10月17日,躊躇滿志的美國總統布什抵達日本東京,開始了爲期8天的亞太六國之行。由於伊拉克重建問題步履維艱、國內經濟問題困難重重,布什必須在對日本、菲律賓、泰國、新加坡、印度尼西亞和澳大利亞等六國的訪問中,進行感情投資,以換取它們的支持,從而使得困擾他的難題在一定程度上得到緩解,爲自己明年的大選“潤色增輝”。那麼,六國之行,布什能否如願以償呢?
1.日本:天一亮就分手
由於美日的特殊關係,小泉和布什一直惺惺相惜,非常親密,這一點,在伊拉克開戰之前表現得尤其明顯。但在伊拉克戰爭結束之後,日本的很多承諾都沒有兌現,變得“拖拖拉拉”起來。在布什支持率下降的情況下,日本的態度令布什非常焦慮。那麼,日本的態度爲什麼改變了呢?戰前,日本之所以支持美國,主要是基於經濟上的考慮,伊拉克重建需要上千億美元的投資,這些投資在強權的支持下,贏利的可能性非常大,對於疲軟的日本經濟將有一定的刺激作用。日本的如意算盤是:如果日本在美國陷於孤立的時候就明確表態,能夠“表現出衆”,將會如願以償,實現分一杯羹的願望,撈到實惠。
然而,伊拉克戰爭結束之後,游擊戰卻開始了,伊拉克散兵遊勇的襲擾不斷給美國帶來傷亡,伊拉克政局依然動盪不安,日本這時候再去趟混水,顯然是得不償失的。由於美國一直把日本當成一個“暴發戶”式的“自動提款機”,布什便不斷給日本政府施加壓力。在布什到訪之際,日本政府終於決定在2004年爲支援伊拉克重建拿出15億美元,並且確定年內向伊拉克派遣自衛隊人員,這算是給布什一個見面禮。布什投桃報李,把日本作爲他六國之行的第一站,與日本首相小泉純一郎共敘“一夜情”。有一點非常明確,精明的日本人拿錢,絕不是爲了拉什麼私人關係,而是爲了得到實惠。比如:日本一直夢寐以求的成爲聯合國安理會常任理事國,它非常希望得到美國的支持。但布什僅僅以一句“聯合國的結構已經陳舊,必須改革”的外交語言,給搪塞過去了。在另外一個重要問題上,即匯率方面,雙方也存在着明顯分歧。第二天早晨,布什離開東京前往菲律賓,小泉只能失落地看着他匆匆地來,又匆匆地離去。
2.菲律賓:天不黑就分手
美國與菲律賓的關係走過一段“彎路”。上世紀90年代初,菲律賓把美軍從自己的領土上趕走。美菲關係一落千丈。美國一聲不響地對菲律賓下了“黑手”,菲律賓再也得不到美國的軍事援助和經濟援助,在經濟滑坡的情況下,叫苦連天的菲律賓政府突然想起了美國的種種好處。於是,菲律賓及時改變了策略,重新傍美國這個大款。“9•11”事件爲菲律賓政府靠攏美國提供了一個千載難逢的機會。阿羅約在亞洲第一個站出來支持美國的反恐戰爭,併爲進出菲律賓的美軍飛機和軍艦提供一切後勤供應甚至軍事基地,從而換取美國的信任與援助。
菲律賓政府已經把自己的“前途”綁在了美國身上。因此,對於布什的來訪,菲律賓挖空心思搞策劃,力爭討布什歡心。10月12日,菲律賓警方宣佈,他們擊斃了東南亞頭號恐怖分子之一、印度尼西亞恐怖組織“伊斯蘭祈禱團”的頭目法瑟爾•科茲。這無疑是給布什獻上的一份厚禮。10月18日,布什同阿羅約總統行了吻頰禮。布什感謝菲律賓對美國反恐戰爭的大力支持,承諾將進一步強化雙邊防務夥伴關係,並表示將在打擊恐怖主義方面向菲律賓政府提供技術和資金支持,同時提議就兩國達成自由貿易協定舉行談判。就在菲律賓政府爲布什開出的一大串“實惠”樂不可支的時候,反美的遊行也在大張旗鼓地進行着。由1000多名菲律賓大學生和左翼人士參加的大規模遊行,對美國總統布什訪問菲律賓提出了抗議。遊行人羣高舉寫有“禁止布什”和“布什是頭號恐怖分子”的標語,並焚燒了美國國旗。另外,當布什向菲律賓參衆兩院聯席會議發表演講時,五名菲律賓左翼立法成員在衆目睽睽之下離開會場,國會代表維爾吉利奧•博蒂斯塔還在離開的同時試圖打出反戰的標語。
由於擔心遭到恐怖襲擊。布什對菲律賓進行國事訪問的時間被大大縮短。8個小時後,布什離開了菲律賓。
3.泰國:一半是火焰,一半是海水
在亞洲金融危機的時候,美國對泰國的悲慘處境置之不理,見死不救,一度令泰國人傷透了心。怨恨歸怨恨,泰國人還得靠美國人。於是,在過去三年中,泰國不但對美國進行的阿富汗戰爭表示支持,還在伊拉克戰爭後,響應美國要求向伊拉克派出了一支小規模的維和部隊,成爲布什最忠實的支持者之一。在反恐方面,泰國也不遺餘力地支持美國,去年,泰國抓獲了東南亞地區頭號恐怖分子、“伊斯蘭團”主要領袖漢巴里,令布什欣喜不已。
10月19日,布什抵達泰國。爲了報答泰國的支持,布什答應給泰國一頂最美麗的“高帽子”,授予泰國“美國在北約外主要盟國”地位,並將給泰國提供一系列的援助。與此同時,美國將同泰國談判自由貿易協議,使泰國成爲繼新加坡之後東南亞第二個同美國談判這類協議的國家。
泰國政府把寶押在“自由貿易協議”上面,自然有它的道理,但是,由於擔心美國農產品衝擊泰國市場,泰國的老百姓並不買賬。就在布什與泰國總理他信“相見歡”的時候,泰國巫師對布什痛下“毒手”,施展起了魔法。據法新社報道,爲了反對美國與泰國達成自由貿易政策,泰國農民舉行了示威遊行。其中一位老農民將布什的照片塞入一個鐵罐封口後,投入泰國北部的一條河中。據稱,這是古代高棉地區的一種“下降頭”的方法,可以捉走“惡魔”布什的靈魂。這種做法的效果有待科學家去證實,但其反美之心卻表述得非常明確。
4.新加坡:新情人共度蜜月夢
“9•11”事件和反恐戰爭改變了美國對東南亞的觀念,當美國人把關注的目光投向這一帶的時候,最早感受到這種“火熱”的就是新加坡。新加坡在“9•11”事件之前,就已經向美國靠攏。新加坡儘管面積不足700平方公里,但其軍事戰略位置卻十分重要。它扼守着溝通兩大洋的戰略水道--馬六甲海峽,是國際海運交通樞紐之一,素有“咽喉之國”和“遠東十字路口”之稱,世界上的很多軍事家都認爲全球沒有幾個地點能夠趕得上新加坡的戰略重要性。
從新加坡方面來看,作爲一個小國,無論是在經濟發展方面,還是在軍事方面,它都非常需要美國的支持。所以,當1992年美菲關係破裂時,新加坡就邀請美國前往駐軍。甚至把天然良港--樟宜基地碼頭提供給美國,今年年內其全部配套設施完成後,美軍的航母以及大型海軍編隊就可以停泊在此,進行休整,補充給養。
新加坡給美國提供了一個夢寐以求的良機,使它在全球軍事上佔據了一個非常重要的位置。新加坡還在反恐等問題上大力支持美國。美國自然要重重獎賞新加坡,9月3日,美國和新加坡正式簽署了《自由貿易協定》,該協議將於明年1月1日起正式實施,這項自由貿易協定使得其他東南亞國家非常眼紅。
在布什六國之行中,新加坡之行,應該是他最輕鬆的一次,雙方沒有什麼明顯的分歧,也沒有很露骨的討價還價,反正拿着票子數給新加坡就是了。
5.澳大利亞:“警長”轉正也不輕鬆
布什日前在華盛頓接受《澳大利亞人報》訪問時說:澳大利亞與美國是平等的夥伴、朋友和盟友。他不把澳大利亞看成是副警長,而把它看成是警長,這有所分別。
布什的講話經常會引起一些爭議,這次也一樣。布什把澳大利亞從副警長直接“轉正”爲警長,這種“別出心裁”的發明弄得很多人不高興。澳大利亞總理霍華德表示,美國總統布什稱澳大利亞爲警長是在“開玩笑”。但是,其他國家顯然不這樣看。馬來西亞總理馬哈蒂爾一直對澳大利亞緊跟美國的政策持尖銳的批評態度,並經常諷刺那種將澳大利亞比作美國副警長的說法。馬來西亞外長哈米德聞聽此言則向澳大利亞人表示“祝賀”,他相信澳大利亞人會爲自己被提升爲警長而感到特別高興。這當然是挖苦。布什的談話引起澳大利亞政界人士的激烈批評,他們認爲這一說法對澳大利亞在東南亞地區的形象有潛在的破壞作用。在反恐戰爭中,澳大利亞表現得出奇的熱情,儘管很多恐怖活動看起來跟它沒有任何關係。霍華德如此積極地支持美英的軍事行動,有着非常深刻的背景。“澳大利亞近年來大幅度提高軍費開支,逐漸向一個地區性軍事大國邁進,希望在地區事務甚至全球事務中,有一定的發言權。當然,澳大利亞更希望依靠美國的力量,使其擺脫由於亞洲金融危機、全球性經濟衰退和乾旱導致的經濟衰退。
澳大利亞有求於美國,他追隨美國也是爲了表現給美國看,得到美國更多的經濟和軍事援助,實現自己地區大國甚至世界大國的夢想,當然,首先是實現地區大國的近期目標。在美國擔任世界警察的情況下,澳大利亞也在亞太地區擔當一個警長的角色,當然,這惹得周邊很多國家不安和反感。
在布什到達之前,澳大利亞已經打開錢袋,等着支援,問題是,美國在財政赤字巨大(2004年財政預算赤字突破1萬億美元)的情況下,又能拿出多少錢來滿足這些眼巴巴的夥伴呢?
6.印尼:想說愛你不容易
印尼是美國的一塊心病。印尼是世界人口最多的穆斯林國家,近年來反美情緒高漲、恐怖活動猖獗、分裂勢力日盛,一旦處理不當,印尼國內的種族和宗教矛盾就會進一步激化,從而導致劇烈的大動盪,破壞美國在東南亞的利益。
美國與印尼的關係是六國之中最不好的。1999年,美國因爲印尼士兵在東帝汶的暴力行爲而中斷了與印尼軍方的接觸。如果說布什訪問前5個國家是出於對它們的支持給予回報的話,那麼,訪問印尼,則純粹是屬於“一籌莫展”下的一次試探性接觸。通過訪問,觀察印尼高層的態度,瞭解印尼的現狀,然後採取有針對性的對策。
從印尼現政府來看,面對國內的各種問題,他們也很難處理。在這個人口衆多的伊斯蘭國家,任何一項政策一旦出現失誤,都有可能導致嚴重後果。印尼總統梅加瓦蒂面臨的壓力比世界上任何穆斯林國家領導人都大。所以,在反恐問題上,印尼始終不敢公開表明自己的態度,即便是有所表示,也是含糊其辭,一旦某句話被國內反美勢力抓住把柄,政府就趕緊出面“解釋”。在這種情況下,布什的訪問能否有效果呢?讓我們看看布什的打算就知道了。布什表示他將會採取比較強硬的態度,敦促印尼加大打擊恐怖主義活動的力度,要求梅加瓦蒂對印尼軍隊進行改革,以此作爲恢復兩國軍事關係的前提。布什的上述“打算”,任何一項都是梅加瓦蒂非常棘手的,無論是反恐還是軍隊改革,她都很難有大的作爲,如果不是梅加瓦蒂,換一個人當總統,也不敢做得太過火,否則,總統位置都難保。六國之行以前,布什公開警告稱:全世界不能允許印度尼西亞這個全球穆斯林人口最多的國家被伊斯蘭極端分子所“控制”。這勢必會激起印尼反美人士的不滿。
布什的六國之行,日本等着出錢後得到實惠,菲律賓、泰國、新加坡和澳大利亞打開錢袋等着美國給錢,印度尼西亞依然“無從下手”。該得的不訪問也能得,該給的不訪問也得給,最需要解決的再怎麼着急也解決不了。這可能就是布什六國之行的最終結果。
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