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不少外國人自小跟隨父母前往美國，他們在美國接受教育，卻往往過早輟學。從西海岸的洛杉磯到東海岸的紐約，隨處可見他們流浪街頭的身影。他們中很多人最終走上持槍行兇、販賣毒品的黑路，觸犯了美國法律。美國政府把這些人稱作“犯罪僑民”。
1995年的俄克拉何馬州美國聯邦政府辦公樓爆炸案引起了美國當局對恐怖主義犯罪的擔憂。儘管後來證實，這起慘案是美國公民所爲，但卻戲劇性地導致對美國移民法的修改。
國會立法驅逐外籍罪犯
1996年，美國國會通過“反恐和有效死刑法案”，其中要求移民局追查“犯罪僑民”行蹤，並將他們驅逐出境，而且終生不得返回美國。自此，美國展開了歷史上最大規模的外來移民清查工作。
據美國政府公佈的統計結果，目前已有50多萬“犯罪僑民”遭到驅逐。僅從今年的數據來看，每7分鐘就有一個“犯罪僑民”被趕出美國；這些被驅逐者已經分佈到美國以外的160多個國家和地區。
美聯社記者歷時6個月，對美國境內外300多名警察、被驅逐者、神職人員、社會學家和政府官員進行採訪，調查“犯罪僑民”現象。結果表明，這些人羣大多陷入生活困境，犯罪率頗高，引起了嚴重社會問題。
根據美國1996年通過的法律，任何一名被判處1年或1年以上徒刑的非美國公民，不管是否獲判緩刑，都要驅逐出境。據美國官方統計，去年的驅逐案例41%與毒品有關。實際上，大到謀殺，小到盜竊，都足以成爲遭逐的原因。驅逐法令非常嚴格，幾乎所有上訴都被駁回。
80%的外籍犯罪者在服刑後被驅逐到了7個加勒比和拉丁美洲國家：牙買加、洪都拉斯、薩爾瓦多、哥倫比亞、墨西哥、危地馬拉和多米尼加共和國。據美國移民和海關管制局統計，僅墨西哥一國就接收了34萬名美國“犯罪僑民”。
“犯罪僑民”故土興風作浪
上述美洲國家失業率居高不下，警力資源匱乏，更容易引發犯罪問題。“犯罪僑民”被有關部門遣送到目的國之後，立即陷入無人過問的境地，通常只能得到少量交通費用，更或是身無分文，難以找到合適的工作，生活沒有着落，更沒有希望。以薩爾瓦多的情況爲例。美國驅逐出境的“犯罪僑民”在機場會受到慈善機構人員迎接，他們可以領到一個三明治和一些乘車費用。而在其它很多國家，自美國移民官員把被驅逐者送上飛機的那一刻起，就沒有人再過問“犯罪僑民”的生活。美國政府一般會把“犯罪僑民”遣返回他們的母國。但是接收“犯罪僑民”的國家政府官員表示，對於這些自幼生活在美國的人來說，他們大多與自己出生的國家並沒有多少聯繫，更談不上“故鄉情誼”，因此即便到了出生國度也絲毫沒有“回家”的感覺。
葡萄牙屬亞速爾羣島官員說，該羣島接收的近500名美國“犯罪僑民”中，71%在13歲以前就到美國生活，另外8%的人在20歲前去了美國。當他們回到出生的亞速爾羣島時，很多人已經不會講葡萄牙語了。
在牙買加，每106名15歲以上男性當中就有一個是被美國驅逐的犯罪分子。
人口不足70萬的圭亞那接收了600多名美國“犯罪僑民”。該國內政部長羅納德·加拉吉說，這些人進入圭亞那之前，圭亞那槍擊、劫車、綁架和洗劫銀行等犯罪現象並不多見，然而現在卻成爲圭亞那人不得不面對的嚴重社會問題。對於接收“犯罪僑民”的國家來說，最令人擔憂的是這些人成立的各類黑幫組織。例如，洛杉磯街
頭黑幫組織“18街”和“13街”的成員多被驅逐到洪都拉斯和薩爾瓦多，他們在這兩個國家進行毒品交易，與當地黑幫組織爭權奪利，經常爆發暴力衝突。
美國的“出口犯罪”戰略
美國加利福尼亞州奧蘭治縣地區助理檢察官、黑幫犯罪問題研究專家阿爾·瓦爾德斯說：“我們正在把老練的罪犯輸出到單純的非工業化社會。”
美國1996年的法案旨在通過清除罪犯來降低犯罪率。1986年，美國移民局開始關注“犯罪僑民”，但那時只有被判至少5年徒刑以上的重犯纔會被驅逐出境。那一年，不足2000人遭到驅逐。1995年，被驅逐者的數目激增到33842人；1996年，這個數字達到7.7萬。
美國移民衆多，每11個美國居民中就有一個出生在國外。卡內基國際和平基金會認爲，美國土生土長的公民犯罪率要遠遠高過外來移民的犯罪率。在20世紀70年代以前，美國法律對待不同國家出生的居民沒有多少差別，然而現在外來移民一旦犯罪，就會被當局毫不留情地趕出美國。
在美國“輸出”罪犯的接受國當中，越南和老撾拒絕接收美國驅逐的“犯罪僑民”。包括圭亞那、薩爾瓦多、多米尼加共和國在內的一些國家已經向美國提出了終止或減緩驅逐外籍罪犯的要求，但是這個要求遭到了回絕。
圭亞那外交部長因薩納利說，帶着孩子移民到美國的圭亞那人大多受過良好的教育，但他們的孩子回來時卻帶着“罪犯”的身份。因薩納利說：“你們給我們送來了你們社會上的糟粕，同時你們又再獵取我們的教師和護士。”
得克薩斯州共和黨議員拉馬爾·西利格森·史密斯是1996年法案的首席起草者，他認爲，外來移民在獲得美國公民身份前都只是美國的“客人”，“當他們犯下嚴重罪行的時候，根據我們的法律，他們就喪失了與我們共同生活的權利。”史密斯認爲，1996年法案的惟一問題是，很多被驅逐出境的“犯罪僑民”最終還是通過漏洞百出的邊界重新踏進美國。
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俄城悲劇回放
1995年4月19日上午9時02分，一輛裝有3200公斤炸藥的卡車在俄克拉何馬城默拉聯邦政府大樓門前被引爆。9層大樓的瞬間坍圮，無情地奪去了168條生命，另有傷者數以百計。
“兇手一定是來自中東地區的外國恐怖分子！”曾有人憤憤地猜測說。然而，鐵的事實證明爆炸案的主兇爲曾經參加過1991年海灣戰爭，並因此得過獎章的白人老兵麥克維。海灣戰爭的勳章不能改變麥克維回國後失業、流浪的生存狀態，漸爲偏執的思維方式最終導致他以極端手段向政府泄憤，而受害者卻是那些無辜的男女老少。2001年6月11日，在印第安納州特里霍特監獄的死刑執行室內，三劑毒針結束了“孤獨之狼”麥克維的生命。
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