○在重點規範和發展主板市場的基礎上,根據各方面條件的成熟情況,分步推進創業板市場建設,逐步積累經驗,爲高成長性中小企業和創業型企業增加融資渠道
○在發展中解決我國資本市場存在的一些結構性問題,切實保護投資者的合法權益,促進市場的健康穩定發展
○建立由市場主導的創新機制,把拓展債券市場作爲擴大直接融資的重要途徑
○拓寬合規資金入市渠道,使機構投資者逐步成爲我國資本市場的主導力量
○進一步完善和規範發行程序,改革發審委制度,實行保薦人制度,以市場主體約束逐步取代行政約束
○結合多層次資本市場建設和債券市場的發展,建立統一互聯的證券市場,逐步創造上市證券跨市場交易和結算的條件
○穩步發展期貨市場,在完善法律法規、切實防範風險的基礎上,審慎擴大交易品種,使期貨市場更好地發揮價格發現和套期保值功能
○推動證券中介機構加快完善治理結構,採取多種措施鼓勵經營規範的證券中介機構加快發展,促進其成爲具有較強競爭力的現代金融企業
北京消息十六屆三中全會結束後,中國證監會黨委立即召開黨委會,傳達、學習會議精神,並進行了認真討論。隨後,會黨委又組織全體局級幹部學習會議精神。在《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》(以下簡稱《決定》)發表當天,證監會召開會機關及在京單位處以上幹部大會,深入學習十六屆三中全會《決定》精神。中國證監會黨委書記、主席尚福林在會上做了重要講話,要求證監會系統全面學習、深入領會三中全會《決定》精神,以“三個代表”重要思想爲指導,積極推動我國證券期貨市場的改革開放和穩定發展。
尚福林指出,十六屆三中全會是在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮,全國各族人民沿着黨的十六大指引的方向,滿懷信心全面建設小康社會的歷史進程中召開的重要會議,是全面推進我國改革開放和社會主義現代化建設,把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進的新的里程碑。《決定》是進一步深化經濟體制改革,促進經濟和社會全面發展的綱領性文件。《決定》關於“使股份制成爲公有制的主要實現形式”、“大力發展資本和其他要素市場”、“要增強全社會的信用意識”、“深化金融企業改革,健全金融調控機制,完善金融監管體制”等論述,對於進一步推進證券市場的改革開放和穩定發展具有重要的指導意義。特別是有關“大力發展資本和其他要素市場”的論述,表述完整,重點突出,對我們的工作具有很強的針對性和指導性。
尚福林說,今年以來,證監會黨委認真學習貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想,統一思想,堅定信心,全面貫徹落實黨中央、國務院的決定和部署,總結證券市場發展的經驗,認真分析存在的問題,在發行制度改革、提高上市公司質量、完善證券公司內控制度、加強監管體系建設,以及完善市場結構、培育市場、正確全面發揮市場功能等方面,進行了廣泛的調查研究,提出和採取了一系列的措施。
尚福林強調,下一步全系統要繼續深入學習“三個代表”重要思想,認真貫徹三中全會精神,重點落實好以下幾方面的工作:要在重點規範和發展主板市場的基礎上,根據各方面條件的成熟情況,分步推進創業板市場建設,逐步積累經驗,爲高成長性中小企業和創業型企業增加融資渠道;要在發展中解決我國資本市場存在的一些結構性問題,切實保護投資者的合法權益,促進市場的健康穩定發展;要建立由市場主導的創新機制,把拓展債券市場作爲擴大直接融資的重要途徑;要拓寬合規資金入市渠道,使機構投資者逐步成爲我國資本市場的主導力量;要進一步完善和規範發行程序,改革發審委制度,實行保薦人制度,以市場主體約束逐步取代行政約束;要結合多層次資本市場建設和債券市場的發展,建立統一互聯的證券市場,逐步創造上市證券跨市場交易和結算的條件;要穩步發展期貨市場,在完善法律法規、切實防範風險的基礎上,審慎擴大交易品種,使期貨市場更好地發揮價格發現和套期保值功能;要推動證券中介機構加快完善治理結構,採取多種措施鼓勵經營規範的證券中介機構加快發展,促進其成爲具有較強競爭力的現代金融企業。
中國證監會黨委副書記、副主席範福春在講話中指出,今年以來,證監會黨委按照年初確定的工作方針,就推動市場改革發展做了大量卓有成效的工作,這些工作概括起來主要體現在兩個方面:一是抓實抓好基礎建設工作;二是加強對重大問題的調查研究。把基礎工作抓實就是要“固本強基”,因爲我們的證券市場是在轉軌經濟條件下建立起來的新興市場,基礎建設“欠帳”較多,尤其是制度建設亟待進一步加強。近年來,證監會在抓制度建設上始終是堅定不移的,只有基礎打牢了,市場才能持續穩定健康發展。抓重大問題的調查研究就是要爲解決市場發展中的一些重大障礙創造條件。無論是抓制度建設還是抓重大問題的調查研究,目的都是爲了發展,都是圍繞發展這個黨執政興國的第一要務。
範福春強調,我們的工作已經有了一個良好的開端,下一步證券監管全系統的工作要始終按照胡錦濤總書記“聚精會神搞建設,一心一意謀發展”的要求,大興學習和研究之風,對《決定》要深入學、全面學,研究要抓重點,要抓住影響證券市場健康發展的主要問題和矛盾來研究。各級領導幹部要帶好頭,真正把三中全會的精神落實好,把證券市場存在的問題解決好,使我國證券市場步入一個健康穩定、蓬勃發展的新時期。
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