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據《日本時報》報道，儘管日本內閣已經決定在年底之前向伊拉克派駐維和部隊，但派駐的時間、地點以及預定任務等關鍵問題卻一直久拖不決，這使得日本地上自衛隊的不滿情緒與日俱增。
以往日本向海外派駐維和部隊時，通常都由內閣辦公室向防衛廳發出正式命令，然後防衛廳根據一系列規定程序派駐相應部隊，這些程序包括選擇適合的派駐部隊、接種相應疫 苗以及購買必要裝備等等。此次派遣地面自衛隊的相關法律程序早在三個月以前就已通過，但正式派駐命令卻至今沒有發出。
日本內閣長官Yasuo Fukuda曾於10月14日與防衛廳長官Shigeru Ishiba進行過會晤，他當時表示，“防衛廳現在還有很多事情要做。”在此之前，日本政府曾向伊拉克派遣了一個考察團，執行爲期一個月的考察任務。這個考察團將就伊拉克的形勢進行評估。輿論認爲，這份評估報告將是最後準備階段的開始。
日本內閣辦公室強調，發出派遣命令只是一個形式，並非必須如此。但批評人士認爲，這是聯合政府爲了低調處理派駐任務耍的手段，目的是爲了不影響11月9日開始的大選。
日本地上自衛隊官員表示，他們正在進行派駐前的準備工作，他拒絕透露都採取了哪些措施，只是表示，“我們幾乎肯定會派遣一些部隊前往伊拉克，但我們必須在接到正式命令後才能開始正式準備工作。”他表示，希望此次派駐行動能夠得到公衆的支持。
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