據公安部有關部門統計,今年1至7月份,天津公安機關對嚴重威脅羣衆生命財產安全的大要惡性案件的破案率,再次位居全國四個直轄市之首。多年來,在市委、市政府及公安部的正確領導下,在全市廣大人民羣衆的積極參與和大力支持下,本市公安機關認真踐行“三個代表”重要思想,忠實履行法律賦予公安機關的職責,以維護社會長治久安,服務本市的改革、發展和穩定的大局爲己任,始終保持高壓態勢,堅持嚴打方針,預防爲主,打防結合,有力保障了國家和人民羣衆生命財產安全,使天津持續十年成爲全國社會治安最好的地區之一,爲本市經濟建設持續穩定發展創造了良好環境。
領導具體指導
嚴打違法犯罪
市委、市政府領導多次對公安工作和公安隊伍建設做出重要指示和批示,做出具體指導,爲開展公安工作和搞好隊伍建設起到極其重要的把關、定向作用,並從人力、財力、物力上給予大力支持。
每年春節,市委領導都會到市公安局及基層派出所進行慰問,特別是今年的8月15日,市委常委擴大會議又專門聽取了公安機關關於公安工作和隊伍建設的彙報,中央政治局委員、市委書記張立昌做出重要指示,更是使全市三萬名公安民警備受鼓舞,精神振奮,紛紛表示,將以更加飽滿的熱情投入公安工作,嚴厲打擊違法犯罪,保障廣大市民安居樂業。
“百日行動”戰果輝煌
市公安局針對今年入夏以來本市社會治安形勢深入分析,認爲整體大局穩定,形勢喜人,但影響社會穩定、不安定因素和刑事犯罪、治安問題仍很突出,必須組織全市公安機關在7、8、9三個月集中開展一次專項行動。
6月13日,市公安局在西青區召開了夏季治安工作現場推動會,進行了動員部署,對工作目標、工作重點和措施要求等做了十分明確具體的安排。爲進一步統一思想,推動“百日行動”向縱深發展,7月8日,市公安局又對這項工作進行了再動員、再部署,並明確提出將夏季治安“百日行動”作爲下半年的一項重點工作,採取過硬措施,確保取得突出成效。並專門成立了“百日行動”推動組,市局各位領導親臨一線,督促、檢查、推動工作全面開展。
“百日行動”中,各級公安機關堅持以“破大案、打現行、挖團伙、追逃犯”爲主線,緊緊抓住黑惡勢力犯罪、街頭犯罪、盜搶機動車犯罪和入室盜竊等犯罪,層層明確目標責任,通過落實快速反應、案件掛牌督辦、追逃獎懲等一系列行之有效的工作措施,不斷強化了案件偵破和攻堅克難能力。在此期間,相繼偵破了塘沽區“8·16”綁架兒童案、北辰區“8·14”殺人拋屍案等一批危害嚴重、影響惡劣的大要案件。各級公安機關堅持貫徹“露頭就打、打就打準、除惡務盡”的方針,對危害一方的黑惡勢力加大了打擊力度,深入摸排村霸、路霸、車霸、街霸、行業霸等涉黑涉惡違法犯罪線索,周密籌劃和設計偵查方案,集中打擊。刑偵部門充分發揮破案主力軍作用,組織專門力量對侵財、搶劫搶奪等系列案件全力開展破案攻堅。“百日行動”以來,全市共破獲系列案件18串、330起。
“百日行動”期間,市局分別以“收槍治爆”、“打黑除惡”、打擊盜搶機動車、打擊街頭犯罪爲重點,組織開展了4次全市集中統一行動。各級公安機關還結合本地區、本部門實際,堅持“什麼犯罪突出就打擊什麼犯罪”、“什麼地區治安問題突出就整治什麼問題”的原則,因地制宜,以區域爲主,組織開展了形式多樣的區域打小仗行動,均取得了顯著成效。
公交分局以公共汽車、長途汽車、出租車和公交站區“三車一區”爲主戰場,及時有效地打擊了扒竊犯罪,遏制了扒竊犯罪增升的勢頭。河北分局針對天津站地區以“擺殘棋”、“設陷阱”爲手段實施詐騙、搶奪、搶劫犯罪活動突出的情況,周密部署,經過幾個月的艱苦工作,一舉打掉了一個作案40起的7人詐騙、搶奪、搶劫犯罪團伙。
監管部門積極開闢打擊犯罪“第二戰場”,加大了對在押人員的坦白檢舉攻勢。據不完全統計,全市在押人員共檢舉揭發各類違法犯罪線索2千餘條,通過查證破案159起。同時,各級公安機關將“網上追逃”與架網布控、專案追捕、羣衆舉報、巡邏、設卡盤查等手段相結合,共抓獲各類在逃人員1070名,其中市局督捕在逃人員21名、外省市在逃人員228名,及時消除了社會治安隱患,有力維護了本市夏季社會秩序的穩定。
各級公安機關以涉危、涉爆單位和重點地區、要害部位爲重點,結合實際,持續開展了安全大檢查,並針對突出治安問題,組織開展了集中統一行動與區域性行動相結合的專項整治,取得了顯著成效,並集中開展了整頓道路交通秩序統一行動,加大了對機動車嚴重超載、非法改裝、無牌無證車輛上路行駛、疲勞駕駛以及高速公路不按規定停車、超車或長時間佔用超車道等嚴重違章的治理力度,使交通違章多發的勢頭得到了有效遏制。
據刑偵局統計,截至目前,“百日行動”中全市共破獲各類刑事犯罪案件7000餘起,其中重大犯罪案件1000餘起,在全國四個直轄市名列榜首,摧毀惡勢力團伙16個。
堅持“嚴打”
方針不動搖
全市各級公安機關忠實履行“打擊犯罪,保護人民,管理社會,服務羣衆”的職責,始終堅持“嚴打”方針,特別是剛剛結束的爲期兩年“嚴打整治”鬥爭中,公安機關三線作戰:以“打黑除惡”爲龍頭,以“治爆緝槍”爲重點,以整頓和規範市場經濟秩序爲主線,堅持“什麼犯罪突出就重點打擊什麼犯罪,哪裏治安混亂就重點整治哪裏”的原則,集中精力,緊緊抓住黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪不放。通過一系列專項行動,兩年中,本市公安機關共破獲各類刑事案件55900餘起,打擊處理違法犯罪嫌疑人25600餘名,抓獲逃犯8000餘名,摧毀各類犯罪團伙千餘個,其中流氓惡勢力團伙百餘個,繳獲各類槍支59000餘支,有效地打擊了犯罪,肅清了社會治安環境,維護了社會的長治久安。
嚴打刑事犯罪
維護社會穩定
近年來,本市公安機關堅持以打黑除惡爲龍頭,嚴厲打擊各種嚴重威脅人民羣衆生命財產安全的暴力惡性案件。殺人、放火、投毒、爆炸、綁架、搶劫、強姦、故意傷害致死這八類案件不僅對被害人本身造成直接的人身及財產損失,而且會在一定地區、一定範圍內造成惡劣影響,如果處理不好將對社會治安的穩定構成直接威脅。
今年以來,本市各級公安機關針對影響較大的暴力犯罪,進一步明確工作責任,不斷強化偵查措施,全力開展破案攻堅,使這八類案件的破案率進一步增加,據有關部門統計,此八類案件的破案率達到72.5%,再次位居四個直轄市之首。
快速反應是本市公安能夠偵破各類現行大要案件的又一關鍵。全市各級公安機關始終堅持常備不懈、聞警而動,8小時破獲“8·6”搶劫出租殺人案、10小時破獲“武清6·19綁架案”……大要惡性案件的及時破獲,使人民羣衆的安全感保持在較高水平。
嚴打經濟犯罪
服務經濟改革與發展
公安機關服務經濟建設,最直接地體現在規範市場經濟秩序打擊經濟犯罪,提供良好的投資環境上。本市公安機關從維護經濟發展“三步走”戰略的高度出發,結合本市經濟犯罪特點,不斷加大對涉稅,制販假幣、金融票證,製售假冒僞劣商品,詐騙傳銷等嚴重經濟犯罪的打擊力度。自2001年以來,全市共破獲各類經濟犯罪案件近4700起,爲國家、集體和個人挽回經濟損失10億餘元。在打擊經濟犯罪的同時,本着“打防並舉,關口前移”的工作方針,各級公安機關主動加強與金融、工商、稅務、質監等行政執法部門和檢察院、法院等司法機關的協作配合,建立了信息傳遞、案件通報與案件移送等方面的聯繫與協作制度。
治爆緝槍
消除社會隱患
嚴打整治鬥爭期間,市公安局精心組織了數次治爆緝槍專項行動,一方面,對爆炸物品和槍支彈藥的生產、銷售、儲存、使用單位開展安全檢查,及時整改隱患、堵塞漏洞;另一方面,督促各項管理制度和安全防範措施的落實,不斷規範、嚴密了槍支彈藥和爆炸物品的管理。在收繳非法槍支彈藥及爆炸物品方面,開展了打擊走私、製造、銷售仿真槍違法犯罪活動等多次專項整治和集中收繳,截至目前,共收繳非法槍支59000支、子彈9萬餘發,炸藥3700餘公斤,有效地震懾了犯罪分子的囂張氣焰,消除了社會隱患,淨化了治安環境。
羣衆支持效果好
多年來,本市公安機關內強素質,外樹形象,不斷提高打擊違法犯罪和服務經濟建設的水平,贏得了羣衆與社會各界的信任與愛戴。
廣大治保積極分子是社會治安防範的一支重要力量,是公安機關聯繫羣衆的紐帶和橋樑。他們活躍於街道、小區、鄰里、家庭之中,解決糾紛、預防犯罪,在防止發生各類事故、打擊和防止犯罪中發揮着不可替代的作用。老治保積極分子於水祥就是其中一個。據不完全統計,從1976年起至今,他協助公安部門破獲各類刑事案件310餘起,其中重特大案件40餘起,抓獲各類犯罪嫌疑人630多人。目前,全市已建立起社區義務巡邏隊5869支,治安聯防隊2740支,正是有這些治保積極分子的參與,公安機關才能出色地完成打擊違法犯罪的任務,廣大羣衆才能安居樂業。
見義勇爲,不僅對制止違法犯罪具有一定的作用,而且可以弘揚正氣,爲公安機關打擊違法犯罪營造良好的社會氛圍,可以增加公安機關無形的威力。前不久,薊縣農民李恩永見義勇爲壯烈犧牲的感人事蹟,在社會上引起了強烈反響,極大鼓舞了人民羣衆同違法犯罪行爲作鬥爭的勇氣。據初步統計,僅爲期兩年的“嚴打整治”期間,本市就涌現出1041名見義勇爲先進個人和46個先進集體。自2001年12月《天津市見義勇爲人員獎勵和保護條例》頒佈實施以來,本市共有400餘名見義勇爲人員受到獎勵。
打擊防範結合
構築防控網絡
“打擊”與“防範”是一對辯證關係,打擊有助於減少防範的壓力,防範同樣對打擊起着極大的鞏固和促進作用。
本市公安機關通過多年綜合運用打擊、預防、管理、控制、建設等多種手段,已經初步構建起治安防控體系建設,並努力探索和實踐架構警防、民防、技防“三張網”即警務防控網、社會資源民防網和設施應用技防網。
警防是龍頭
經多年實踐,本市公安機關已基本形成以110報警爲龍頭、巡警專業化巡邏堵卡爲核心,以武警劃區定線巡邏、交警值勤巡查、派出所組織社區巡防聯動,點線面結合、動靜結合的巡堵布控爲基礎,全市三道防線和戰略卡口、戰術卡口、機動卡點、治安崗亭互爲配合,其他社會治安力量爲輔助的城市治安巡邏防控網絡。通過合理調整警力佈局,堅持把警力最大限度地擺上街面,投到最需要的重點地區和重點部位,突出快速反應、有效盤查兩個關鍵環節,將巡邏堵卡手段轉化爲打擊犯罪效能,在維護本市社會治安中發揮了重大作用。
民防是基礎
在本市,各級公安機關以強化社區防範,實現以小區域的穩定帶動和促進整個社會穩定爲目標,加強社區防範措施的普及和羣防羣治力量的建設,有效地控制動態環境下的社會治安局面。採取專門工作與羣衆路線相結合,社會控制與單位內部保衛相結合等多種形式,建立完善社會治安防範隊伍,目前,全市已建立治保會、低保人員巡邏隊、治安聯防、保安等各類型巡邏隊6000餘支,40000餘人在社區進行巡邏。目前,全市共有各類羣防羣治力量25萬餘人,2002年協助公安機關抓獲違法犯罪嫌疑人3794人。
技防是保障
在加強警防、民防的同時,逐步擴大物防、技防的投入,本着向科技要警力的原則,加大對科研項目開發的人力和物力投入。目前已經成功開發研製並積極投入使用,機動車GPS衛星定位系統、支票保安系統、金融110報警系統、電子警察監控系統等一批高科技防控手段,充分發揮了技術防控的優勢。
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