|
爲期兩天的援助伊拉克問題國際會議10月23日在西班牙首都馬德里開幕，包括中國在內的71個國家、20個國際組織和225家企業的1200名代表出席了會議，討論爲伊拉克重建募集資金等事宜。輿論認爲，由於美國出兵伊拉克遭到聯合國多數成員國的堅決反對，很難預料這次會議究竟能取得多大成果。
援伊會議如期召開
援助伊拉克國際會議23日在馬德里市政會議大廈開幕。這次大會的主要議題是瞭解伊拉克重建的進展、確定伊拉克今後10年長期重建計劃、各國宣佈捐助伊拉克資金數額，以及建立一個多邊基金會以便對援助伊拉克的資金進行管理。
聯合國祕書長安南在開幕式上講話指出，伊拉克重建的順利進行不僅需要國際社會的資助，而且還取決於伊拉克的安全形勢、主權保障以及伊拉克未來政府合法性等3個主要因素。他強調，伊拉克政治重建對推動整個重建進程十分重要，國際社會期望伊拉克儘快成立一個主權政府。安南同時呼籲國際社會踊躍爲伊重建捐款並提供緊急人道主義援助。
同一天，來自45個國家的300多名企業家代表也舉行會議，研究私營部門在伊重建中可能發揮的作用，探討在伊投資的可能性。
西班牙首相阿斯納爾24日將主持部長級會議，屆時與會國代表將闡明各國對伊拉克重建的政策並正式宣佈捐款數額。
各國打算自不相同
美英聯軍佔領伊拉克後，陷入了重建缺資金和安全無保障的尷尬境地。本月初，西班牙政府提出召開援助伊拉克問題國際會議的建議，希望國際社會有錢出錢，無錢出兵，以幫助美英佔領軍擺脫困境，使伊拉克重建進入正軌。
該建議提出後，各國做出不同反應。美、英、日、意等國表示支持，並採取種種措施以保證大會取得成功。爲獲得聯合國對援助大會的支持，美國提出伊拉克問題新修正案，並於本月16日獲得安理會全票通過。同時，布什政府還向國會提出2004年爲伊重建提供203億美元援助資金的要求。日本宣佈在2004年向伊拉克提供15億美元援助資金，到2007年援助資金總額將達到50億美元，但這些資金都將用貸款的方式提供。英國也宣佈將提供9.12億美元的援助。西班牙17日宣佈，將在2003年到2007年間共提供3億美元的資金援助。意大利則表示將提供與西班牙相同數額的捐助。此外，世界銀行和國際貨幣基金組織表示將分別提供35億美元和4億美元的貸款，歐盟決定2004年底之前提供2億歐元(約合2.3億美元)的援助。
但是，曾反對美國出兵伊拉克的法、德、俄等國對大會持消極態度。3國領導人明確表示，3國將不提供一分錢，也不出一兵一卒。德、法政府稱，歐盟計劃提供的援助款項中相當一部分是他們提供的捐款，因此不能再向伊拉克提供資金。
籌資前景不容樂觀
據世界銀行估計，2007年之前，伊拉克重建至少需要550億美元的資金。據西班牙報紙報道，到目前爲止，爲伊拉克重建能夠募集到的資金僅爲270億美元，不及所需資金的一半。對這次大會能夠募集到多少資金，人們多不持樂觀態度。
美國出兵阿富汗得到了聯合國的授權，但出兵伊拉克則遭到聯合國多數成員國的堅決反對。因此，多數國家儘管對伊拉克人民遭受戰爭創傷深表同情，但都不太願意出錢出兵爲美國收拾爛攤子。
另外，在目前安全形勢未能得到保證的情況下，不少國家懷疑伊拉克重建何時才能真正全面展開，不願爲伊拉克投入更多的資金。還有一些國家則對由美國控制國際社會援助資金表示不滿，希望這次會議可以發起一項由多方援助資金組成、由世界銀行管理的伊拉克重建信託基金，以保障捐款的安全和合理使用。也正因爲如此，人們大多對這次馬德里會議最終能爲伊拉克重建籌到多少資金持懷疑態度，美國、西班牙也儘量對會議預期保持低調。
-鏈接美聯社公佈援助名單
本報綜合消息北京時間10月23日下午，美聯社公佈除美國外，已同意對戰後伊拉克進行援助的國家名單。
同意提供軍隊的國家有阿爾巴尼亞、阿塞拜疆、保加利亞、多米尼加、薩爾瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、捷克、丹麥、格魯吉亞、愛沙尼亞、匈牙利、意大利、摩爾多瓦、荷蘭、新西蘭、挪威、菲律賓、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛文尼亞、韓國、西班牙、泰國、烏克蘭、英國、哈薩克斯坦、拉脫維亞、立陶宛和馬其頓。
同意提供經濟援助的國家與國際組織包括歐盟、日本、韓國、西班牙、英國、世界銀行和國際貨幣基金組織。
|
