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由於可以收看到多達50至60套免費的電視節目，觀衆的選擇非常多，所以對於可能要購買機頂盒或者更換電視機、有償觀看電視節目的老百姓來講，有關數字電視的內容和收費標準成爲推廣數字電視的關鍵，否則老百姓就要用遙控器來投票。在記者採訪北京用戶的時候，很多人都表示，現在的娛樂項目很多，時間又很緊張，如果數字電視沒有好的內容或者服務的話，他們不會考慮花費不菲的數字電視。
而在一份央視-索福瑞媒介研究有限公司與北京廣播學院聯合發佈的業內第一份《中國數字電視報告》指出：內容匱乏和廣電機構與觀衆的利益博弈會成爲數字電視發展的“隱痛”。
三分之二受調查的廣電機構認爲，數字電視每月收費額度應在30元至70元之間。不過，雖然有近75%的潛在用戶願意爲享受數字電視付費，但接受調查中74%的潛在用戶表示，能接受的數字電視月收費水平在20元以下，雙方形成“利益博弈”。
另外有82%的廣電機構認爲，機頂盒價格太高將成爲機頂盒推廣中最大的困難。如果觀衆不肯購買機頂盒，那麼關於數字電視的一切討論將化爲空談。據有關北廣傳媒負責人介紹，目前廠家提供的機頂盒有三種類型，基本型爲600元左右，增強型爲1200元左右，高級型爲1800元左右，距離消費者500元的心理價位還有一定的差距。
此外，觀衆對於數字電視缺乏瞭解也是數字電視“收費難”的主要癥結之一；在被調查者中38.5%的觀衆表示“聽說過(數字電視)，但瞭解得很少”，44%的觀衆則根本沒聽說過。
而且根據《中國數字電視報告》顯示，55.1%(103家)的廣電機構認爲能收看到更多的節目內容是用戶選擇數字電視的首要因素，觀衆傾向選擇的前三項主要原因分別爲“多頻道”、“更早看到精彩內容”和“清晰的節目”。由此不難看出，傳播內容的質量將最終決定數字電視在觀衆市場的境遇。而另一方面，內容匱乏卻是現階段多數廣電機構的“隱痛”。研究報告指出，77%的廣電機構表示，內容不足是廣電系統內發展數字電視碰到的最大困難和擔心。
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