日本媒體日前透露,日本將於11月發射軍事偵察衛星。這是今年日本不斷強化其軍事力量的最新舉措,也是日本邁向軍事大國所採取的重要步驟。在採取了一系列重要措施之後 ,日本的軍事力量可以說發生了根本性的變化,從防衛政策、軍事建設到對外關係,日本自衛隊正在擺脫和平憲法的束縛,對鄰國構成潛在的甚至是現實的威脅。
調整防務思想
今年,日本軍事和國防領域發生的最突出變化,是其防務思想開始突破和平憲法的框架,形成了一套新的理論和政策。從年內日本自衛隊出臺的文件以及官方發表的言論可以看出,日本的防務思想出現了以下幾個方面的重大變化:
在威脅判斷方面,提出了新的防禦目標和對象。日本認爲,在可預見的將來,日本遭受有準備的大規模登陸攻擊的可能性不大,日本政府將考慮減少應付侵略日本本土的各種裝備,應把防止外敵的範圍從日本陸地轉到日本外海和空中。並認爲,當前最現實性的威脅是朝鮮導彈和核問題及恐怖主義活動,彈道導彈的擴散和恐怖活動已經使“傳統的戰爭概念”徹底發生了改變,強調對其要“迅速恰當地做出反應”和“具備應對能力”。
在軍事戰略方面,提出“先發制人”思想。今年,日本國內輿論大肆製造“朝鮮核彈威脅論”,日政要多次明確表示必要時對朝鮮進行“先發制人”的攻擊。日本防衛廳長官石破茂公然宣稱:“如果日本有確切情報證據表明朝鮮有導彈襲擊日本的計劃,那麼日本一定對朝會先發制人。”石破茂甚至揚言只要朝鮮將燃料注入導彈,日本就應着手實施軍事攻擊。在他的指示下,日本防衛廳經過充分研究,正式出臺文件,表示要修改自衛隊法,使之可以保證自衛隊在“認爲有事”時能夠實施“先發制人”戰略。
在軍事部署方面,加強對中國和朝鮮的防範。過去日本軍事部署的重點是“防禦北方”(俄羅斯),目前已轉變爲“重視西方和西南方”。陸上自衛隊正着手將現在的13個師、2個混成團的體制調整爲9個師、6個旅的體制,加強“防禦西方”的能力。海上自衛隊計劃將10個護衛隊縮編爲7個護衛隊,把陸基巡邏隊的16個航空隊縮編爲13個航空隊,並計劃逐步加強西部和南部地區的海上力量。據日本媒體報道,海上自衛隊在舞鶴和佐世保基地新部署了2艘最新型驅逐艦,主要是針對中國和朝鮮。
大幅擴張軍備
爲適合防衛思想的變化,日本爲自衛隊的發展明確了新的任務和建設方向,那就是加快日本自衛隊武器裝備的現代化步伐,努力縮小與美軍之間的技術差距,把日本自衛隊建設成一支善於應對危機、保障國家安全、防止彈道導彈技術擴散、應對各種威脅的軍事力量。據此,日本不遺餘力地擴張軍備,發展高新技術裝備。
大力發展常規武器。今年以來,日本在進行正常武器裝備更新的同時,制訂了一系列更爲長遠的武器發展計劃。其中海上自衛隊即將開始建造第一艘航母型驅逐艦;計劃在2010年前再裝備6艘“金剛”級“宙斯盾”型導彈驅逐艦,並將裝備2艘“高波”級新型驅逐艦,使4000噸以上的艦隻達到30餘艘;2015年前建造2艘可搭載E-2型預警機和垂直起降戰鬥機的4萬噸級輕型航母。航空自衛隊從明年開始引進美國的聯合制導攻擊武器系統(JDAM),以替代目前的普通炸彈,這種加裝慣性制導並利用衛星定位系統引導的全天候、自動搜尋的炸彈能大大提升空中打擊力;計劃在2010年前擁有140架F-2型戰鬥機以及210架F-15改進型戰鬥機;計劃裝備4架E-767預警機、爲數衆多的空中加油機和3000公里以上的超視距雷達。陸上自衛隊準備購買“新型無人偵察機系統”樣機,以加強“遠距離操作觀測系統”的實際應用。
謀求發展“非常規力量”和航天力量。年內,日本政界人物多次放風:日本將放棄“無核三原則”。日本自衛隊今後存在着裝備小型核武器的可能性,國際社會普遍認爲這個國家是處在覈門檻邊上的第一個潛在的核大國,日本具備了生產核武器的技術和材料,其核研究已具相當高的水平,並且已經解決了發展洲際導彈的基礎技術,可以滿足運載小型核武器的實戰需要。日本的H2型大型運載火箭具有中遠程導彈的推力,它極有可能發展成中遠程導彈。與此同時,日還將加強導彈防禦,年內開始部署“愛國者”地對空導彈。6月,日本政府批准了一項與美國五角大樓一起建立一個PAC-3型“愛國者”導彈防禦系統的計劃。爲了對付“周邊事態”和建立自主的天基情報偵察系統,3月發射了一顆光學偵察衛星和一顆雷達偵察衛星,其中光學偵察衛星的分辨率爲一米,雷達成像偵察衛星分辨直徑爲3米,並具有全天時、全天候偵察和一定的識別僞裝能力。預計到2010年前後,日本將具有自主的天基軍用偵察和軍用通信能力。
竭力走向世界
年內,日本國會衆議院通過了“有事法制”3項法案,其實質是爲了突破和平憲法的制約,使自衛隊“合法”地走向海外,進而實現其政治和軍事大國的目標。根據計劃,大約1000名裝備精良的日本自衛隊軍人年底前就可以抵達伊拉克,這標誌日本的軍事力量開始走向世界。鑑於每次向海外派兵都要臨時制訂“特別措施法”,而且都會遭到國內外輿論和在野黨的反對,爲避免“麻煩”,小泉內閣決定,將在今年內製訂一項向海外派兵的“永久法律”,內容包括:自衛隊可以隨時參加聯合國維和行動,隨時向多國部隊提供運輸和醫療等後勤支援,隨時支援政府和民間專家及警察參與的重建活動等。這就是說,日本要把向海外派兵經常化、普通化。
日本自衛隊走向世界是美國慫恿的結果,也是日美同盟關係強化的必然趨勢。5月下旬,小泉首相對美國進行了訪問,與布什總統進行了近兩個小時的密談,日本出兵伊拉克就是在這個時候定下的。目前,日美雙方正努力把日美同盟關係擴大到“全球範圍”,以實現“日美同盟質的轉換”。據報道,日美軍事官員已多次協商,準備簽訂新的日美軍事同盟條約。
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