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| 海河開發如火如荼 |
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| 小白樓商務區 |
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| 輕軌進津 |
在日益繁華的友誼路旁，天津大禮堂的對面，有一塊閒置日久的空地。近些日子，這裏繁忙起來。這是一塊很容易繁勝的地方，既沒有什麼臨時建築，又是寸土寸金的地段，而現在才迎來它的春天!
這個問題困擾了我很久。直到最近一次隨市委主要領導來這兒採訪，我看到了許多“老城建”臉上洋溢着一種舒朗快慰的笑意，一種劍定乾坤的從容。就在這兒，市委書記張立昌在短暫的談話中，首次透露了一個重要觀點：天津的城建已經從打基礎、攻難關、聚能量的時期，發展到了全面追求文化品位、塑造國際都市形象的新階段。我由此形象化地把這當成一個支點，一個能理解天津十年城建思路的一個支點。說歷史啓悟也罷，說水到渠成也好，我們真的爲這個線索而興奮。
我更願意把它看成一種象徵，一個城市的面貌邁向新跨越的標誌。儘管用一個建築來承載歷史，有些單薄和牽強，我僅希望以一個堅實的象徵，向歷史致意，向創造城市輝煌的建設者致敬。
積累
十年磨一劍。天津城建的十年是在突破、攻堅走向坦途的。我們不能離開一條線索，這就是始終着眼長遠、着眼老百姓的根本利益，在紮實工作中夯實基礎，在穩步前進中實現跨越。這有點像天津近年來的經濟指標，連續十一年的兩位數增長，沒有虛開高走的狂飆突進，也沒有一落千丈的谷底徘徊，一步一個腳印、一步一個臺階，其背後是不事聲張的淳樸穩重，是埋頭苦幹的厚實積累。
積累的過程常常是寂寞的。
人們記得，十年前，爲探索城市建設的創新之路，時任市長的張立昌多少次深入基層調研，多少次組織專家座談，多少次趟水走進住在危陋平房的百姓家中，又有多少個夜晚苦苦思索、大膽決斷。
當許多地方修建豪華廣場、爭蓋樓堂館所時，當一些地方興起房地產熱，紛紛炒賣地皮、樓花時，天津市正在默默積攢資金和力量，一手抓危陋平房改造，一手抓基礎設施建設。而這兩件都是吃力不討好的事。爲官一任，有的人看重一時的政績，追求轟動效應，大搞形象工程；有人着眼於城市的長遠發展，着眼於羣衆最緊迫、最急需的問題，立足於活血解瘀、苦練內功。兩者的輕重權衡，決定着不同的爲官之道，決定着不同的思路和選擇。
天津人選擇了寂寞的積累之路，其代價可以想見。曾有一度，很多人說天津發展步子慢，城市面貌變化不大；有人說天津人保守、死性，抱着金飯碗要飯吃。甚至還有人說，那麼多土地開發、住宅建設沒有充盈國庫，是國有資產的流失，是宏觀決策的失誤。種種傳言，種種誤解，沒有動搖市領導的信念。他們相信：只要是在靈魂深處真心誠意爲老百姓辦實事、解難題，就一定能贏得最廣泛的理解和支持，贏得最後的勝利。
積累的過程常常是艱苦的。
基礎設施建設是城市發展的重中之重。天津是個老工業城市，劃歸河北8年，投資先天不足；遇上地震天災，恢復重建又是8年。基礎設施建設欠賬較多，這是困擾天津發展的一個難題。發展經濟需要資金投入，更需要相對完備的城市載體功能。不下決心進行基礎設施建設，不但工廠難以正常運轉，就是居民最基本的衣食住行等，也成了大問題。
另一個更現實的難題，就是上百萬羣衆的安居。危改前，全市共有2公頃以上的危改難點大片164片，738多萬平方米。許多家庭老少三代擠在一間破舊平房裏，夏季悶熱、雨季淹泡、冬不保暖，幾十人排隊上公共廁所，生活條件十分簡陋。而一算細賬，數百萬平方米的改造任務，市區有四分之一的人口動遷，談何容易?僅把渣土運出市區就需要幾年時間，再籌集幾百億的資金就更難了。但再難再苦，也不能讓老百姓住着這樣的房子進入新世紀，天津人選擇了迎難而上，奮力攻堅。
因爲天津人不只算經濟賬，更算政治賬、民情賬。
積累的過程是創造的過程。
城市基礎設施建設的突破口在哪?天津人再次表現出一貫的務實精神。地下管網的建設，天津人稱之爲地下危改。從操作上說，這是十分繁複的工作，千頭百緒，陳年舊賬，多方面利益糾葛。從效果上說，把錢投入到地下，看不見摸不着，哪有表面文章好作、光彩。別的城市，在這方面的經驗不多，教訓卻不少。敢於觸動這塊硬骨頭，不僅需要勇氣和魄力，更體現胸懷和境界!而天津人正是從這裏出發，從最基礎的地方做起，紮實推進城市基礎設施建設，穩步提升城市的載體功能。
天津市危改工程的總體思路，既要償還城市建設歷史欠賬，解決羣衆生活中最急迫的安居問題；又直接結合住房體制改革、產業結構調整和整個城市建設佈局改造，推進經濟增長和城市建設的協同發展。在危改中，壓力接踵而來，困難層出不窮。但困難也開啓了決策者的思路，危改與房改相結合、危改與安居工程相結合，改革傳統的安置辦法……許多創新的招法被逼出來了。用貨幣補償安置拆遷，變實物分房爲貨幣分房，拓寬了危改資金的渠道來源。
在基礎設施建設上，天津不惜重金。單“九五”期間，全市投資就達675億元，相當於“七五”和“八五”兩個五年計劃投資總額的1.8倍，佔地方全社會固定資產投資總額的三分之一還多。先後完成了城市電網改造、電廠與水廠工程、引黃濟津、陝氣進津、防汛防海潮等大型設施建設，其投資比例和投資力度，在全國各大城市中是少見的。與此同時，危改工程持續推進，從1994年至今，全市累計拆除各類危陋房屋1869萬平方米，安置居民53萬戶，新建住房總量相當於危改前40年總和，相當於新建了一座百萬人口的現代化新城，完成了“國內少有、世界罕見”的歷史性創舉。
天津走出了一條特大城市老城改造的創新之路和特色之路。
釋放
苦心經營，厚積薄發。
在我參加的報道中，有兩個畫面令人難忘。
一個是衛津河的竣工通水。當時，沿河兩岸萬人空巷，萬民沸騰，爭睹津城全新風采。我看到許多羣衆緊緊圍住市領導，只爲了說一聲對黨和政府的感激，那種水乳交融的場面，讓人無不動容。另一次是在2001年底召開的市委七屆九次全會上，市委書記張立昌宣佈，天津已經牢牢把握了經濟工作的主動權。
我之所以記住這些畫面，是因爲裏面蘊含的內容太深。兩組似乎並不相關的畫面，傳達是一種豐收的信息：那種慶功的場面，對於長期艱辛跋涉的耕耘者，是多麼欣慰；而那個來之不易的主動權，又是如此令人百感交集。
一切似乎突如其來，一切又更像如期而至。
如果我們更深一點地挖掘，沒有危改的基礎，哪有市區河道的改造；沒有基礎設施功能的日益完備，哪能有經濟的全面提速?
在深入回味“三五八十”的時候，在反思天津近年來經濟強勁增長的時候，至少有兩大戰略是不可忽略的：一個是開放帶動戰略，另一個就是危改拉動戰略。有一項統計數字，從1994年到2002年危改工程年均拉動全市國內生產總值增長2.8個百分點，共直接利用外資12.31億美元，共完成房地產開發投資942.11億元。危改不僅使老百姓的住房條件得到了根本性的改善，同時拉動了經濟快速增長，成爲擴大內需的重要因素，成爲經濟社會全面協調發展的帶動力。一個曾經危陋舊房充斥街景的老城，如今大道通衢，高樓林立，生機勃勃。在天津啓動危改數年之後，許多其他城市紛紛開始轉頭來搞危改，這個晚到的證明，雖然姍姍來遲，卻足可以說明許多道理。
經濟增長得益於危改拉動，基礎設施建設呢?無疑是經濟發展的前提、保證和重要支撐。
經濟發展，交通先行。從1993年底至2002年底，本市共修建橋樑93座，其中大型橋樑25座；共新建改建道路83條，鋪裝道路面積增長71.57%，公路營運線路長度增長了1.78倍。近兩年打通道路卡口30個。天津已初步形成了方便快捷的城市交通網絡。其中高速公路總長度居全國第一，公路網密度全國第二。天津港和天津機場相繼擴建，天津港貨物年吞吐量突破億噸，天津機場成爲我國北方最大的航空貨運中心，通訊連接海內外，交通便捷通四方。天津經濟在堅實的地平線上昂首騰飛。
僅地下管網一項，全市先後投資200多億元，完善了自來水、排水、通訊、供熱、天然氣、電力等地下基礎設施，爲公共衛生、防洪排水、現代通訊、環境保護、能源利用和長遠發展提供了強大的載體功能。在今年的抗擊非典鬥爭中，地下危改立了大功，不僅有效地解決了地下藏污納垢，而且阻斷了病毒返回地面。
在危改工程勝利在望之際，本市啓動又一項民心工程———市區二級河道改造。至今，全市共治理改造津河、衛津河、月牙河、復興河等一批二級河道總長近60公里。昔日的髒臭的“龍鬚溝”，如今水清岸綠環境秀美。河道的改造治理帶動沿途土地、房地產增值，併爲建成“河湖溝通、水系相連、水繞城轉、水清船行”的北方水城打下良好的基礎。
夯實基礎，突破瓶頸，天津在攻克難關、解決急所後，整體發展有序推進。在收穫季節，回望天津城建思路和歷程，我們會理解，友誼路上那寸土寸金的空地，爲什麼至今纔得到開發。
我們會理解：那個經濟工作的主動權，是怎樣的可貴!
我們更能理解：沒有鋪墊就沒有高潮，沒有積累就沒有釋放。
飛越
2003年，經過多年的厚重積累，迎來了爆發式的能量釋放。
海內外激發一石千浪的海河兩岸綜合開發、人們盼望已久的地鐵一號線、全市最長的津薊高速公路、“天津第一橋”津塘路一張貴莊路高架橋———許多能寫入城建史的工程或啓動或建成，處處是熱浪翻滾的工地，處處機車轟鳴，人聲鼎沸。無論是緊張施工的城建工作者，還是常在工地邊經過的普通市民，無不真切地感受到，天津城建正在以前所未有的速度，吐故納新，加快前行。特別是海河兩岸的綜合開發，蘊含了巨大商機，搭建了寬廣的舞臺。天津人已經有更大的自信，邀請世界客商來津施展才華、建功立業。
今年以來，全市城建固定資產投資指標一再調高，截至九月底，累計完成投資264億元，比去年同期增長55%，佔同期全市全社會固定資產投資完成量的37%。“三步走”戰略實施的開局之年，是城建固定資產投資最多的一年，是全市建設總量最大的一年，是城市面貌取得顯著變化的一年，也是年度建設計劃完成最快的一年。
天津的大變化、大發展局面，在城市建設上得以有力彰顯。
這座城市的變化，不僅在於拔地而起的高樓、繞城流動的碧水、通暢寬敞的大道、氣勢雄偉的立交橋，也在於路邊的燈杆、水面的橋樑、牆上的燈火、高樓的外檐……
天津在細節處變化，在點滴中繁榮。
解釋今年城建的大好局面，市建委主任李全喜總結有三條：“三五八十”偉大實踐奠定了良好基礎，市委“三步走”戰略創造了歷史機遇，人民羣衆的大力支持提供了有力保證。
的確，十年的艱辛跋涉，不僅鍛造了一支堅強有力、敢打硬仗的城建隊伍，涌現出範玉恕這樣的全國勞模，更培育了造福人民，知難而進；萬衆一心，共創大業的危改精神。這是比物質成果更豐盈的精神成果，已成爲激勵全市人民戰勝各種困難、實現加快發展的強大動力。正是經歷苦難並戰勝苦難，纔有全市上下空前高漲的自信心、必勝心，纔有氣勢如虹的大發展局面。
人，起決定性作用的還是人。在城市面貌日新月異的同時，天津人民的文化品位、精神風貌也在不斷提升和嬗變，廣大羣衆越來越追求精神文化、生活環境質量的需求。
羣衆利益無小事。多年來，天津堅持羣衆的難點就是工作的重點。一批“南開”、“耀華”式的示範學校，中小學佈局調整和質量提高，全市教學質量普遍提高。一批圖書館、文化館、博物館、體育中心的陸續興建擴建，使廣大市民文化生活越來越豐富多彩。十年中，全市園林綠地總面積增長了3.7倍，燈光夜景已形成了點、團、線相連的夜景燈光網絡。白天看景，晚上看燈，天津人已不止步於追求“白天綠起來、晚上亮起來”，正闊步向更高的目標前進。
隨着住房條件的改善，在國家環境綜合整治定量考覈中，天津連續11年保持全國十佳；比國家要求提前一年完成“一控雙達標”，此項工作在全國名列第一；建成兩個國家生態示範區和一個國家級自然保護區，生態區建設面積保持全國領先。
人和自然更加和諧、人和環境更加協調、經濟和文化更加繁榮，天津的發展已經進入到一個新的階段。這個新階段以一種爆發式的飛躍走進我們的時代，更加清晰地展示現代化國際港口大都市風采。
每一個相信事實、相信歷史的人，都會理解這種巨大的爆發力，來自於多年苦心孤詣的積累，來自於“三五八十”的實踐，來自於我們在戰勝一個個困難中鍛造的城市精神。實際上，我們尊重歷史的慣性，就是尊重自己的力量、尊重人民的力量，尊重天津人在艱苦抗爭中形成的強大凝聚力和創造力。
所以，當我們在城市建設中融入文化的內涵時，會猛然發現，這個文化，其實就是我們多年來艱苦創業的人文表達，就是歷史沉澱的城市精神。
文章開頭提到的那個空地，正建成生機盎然的銀河公園。在一組寓意“三五八十”的建築羣中，一座紀念塔巍然矗立。她承接歷史，昭示未來。
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