在表面上沉寂了近3個月後,有關第二輪朝核問題六方會談的外交磋商再度升溫。中國在首輪會談前施展的“穿梭外交”再次發揮作用,六方會談有望於年底舉行。
11月8日,結束訪美的中國外交部副部長王毅表示,現在解決朝核問題出現了繼續和談 的重要時機,中方願與各方做好會談準備。他希望各方本着相互尊重、互不敵視、平等協商的精神,努力尋找符合各方利益併爲各方接受的解決方案。此前一日,王毅與美國助理國務卿凱利在會談後樂觀地表示,新一輪北京六方會談的準備已經啓動。
王毅這些看法是在同美國國務卿鮑威爾、美國總統國家安全事務助理賴斯以及美國國務院負責東亞事務的助理國務卿凱利會談後發表的。王毅此次是爲準備第二輪北京六方會談來美磋商的。
11月7日,美國國務院發言人包潤石在記者招待會上說,美國對可能舉行新一輪六方會談感到樂觀,因爲美國和朝鮮都表現出了參加新一輪六方會談的意願;中國確實正在發揮作用,把各方帶到一起來。他說:“鮑威爾國務卿爲舉行新的六方會談的前景所鼓舞,爲尋求和平解決朝核問題的可能性所鼓舞。”包潤石透露,鮑威爾與王毅談到了如何朝着解決問題的目標,在下一輪六方會談中爭取取得進展。他稱,美國堅持在多邊框架下給予朝鮮安全保證,要與實現終止朝鮮核計劃的目標一起解決。
分析人士認爲,中國第二輪“穿梭外交”已經取得成果,朝核問題的新一輪六方會談即將舉行。外電更是樂觀地認爲,中國已經吹響第二輪會談的準備哨。
中國爲解決朝核問題的最新外交努力還包括,中國外交部副部長戴秉國已於9日啓程赴韓國和日本。中國外交部發言人章啓月4日在例行記者招待會上宣佈,戴秉國將於11月9日至12日訪問韓國,12日至16日訪問日本,訪問期間雙方將就雙邊關係和共同關心的國際問題交換意見。上月中旬,中國副外長王毅訪問了莫斯科,並與俄羅斯副外長洛修科夫會晤。
然而,一系列外交舉動中,最爲引人注目的是10月30日,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國率中國國家代表團在對朝鮮進行正式友好訪問期間,與朝鮮勞動黨總書記、國防委員會委員長金正日進行會見時,朝方表示原則同意繼續六方會談進程。
今年8月,中國、美國、俄羅斯、日本、韓國與朝鮮在北京舉行了有關朝核問題的六方談判。最後由於美國與朝鮮在解決問題的方法上有重大分歧,與會代表們未能決定第二輪談判的日期。美國和其他國家希望朝鮮放棄核計劃,但朝鮮則希望首先得到美國的安全保證。北京六方會談結束後,美國與中國都希望在今年底前舉行第二輪會談,但至今還沒有確切的時間表。
雖然首輪談判的主要任務只是各方彼此瞭解對方底線,並闡明自己觀點,但是,首輪談判還是發揮了重要作用。美朝雙方基本遵守了不做出使事態惡化舉動的承諾,並且,有關各方的立場逐漸出現鬆動。10月10日,美國國務卿鮑威爾表示,爲了打破朝鮮半島核危機的僵局,消除朝鮮的安全顧慮,美國有意聯合朝鮮周邊的重要國家,提出一項由多方參加、向朝鮮提供安全保證的“見諸文字的、公開的多邊保證協定”。
鮑威爾在接受媒體採訪時指出,這種正式的書面協定比以往美國政府以“書信或聲明”形式所作出的保證要更進一步。解決類似問題,歷史上不乏先例。國務院官員已找出“過去80年來類似的國際安全保證”,正在對這一類文件進行仔細研究,並着手草擬類似協定。
鮑威爾所說的這種方式曾經在1993年到1994年說服烏克蘭放棄核武器的過程中使用過,當時,美國、俄羅斯和英國等國簽署了保障烏克蘭安全的備忘錄,從而促使烏克蘭放棄了核武器。美國正在考慮用“烏克蘭方式”解決朝核問題。
10月25日,朝鮮外務省發言人表示,願有條件考慮美方關於向朝提供書面安全保障的建議。
對於第二輪六方會談的時間,說法衆多。11月4日,韓國外交通商部長官尹永寬發表講話稱,“我們將與相關國家進行協商,儘快確定第二輪六方會談的時間,我們希望能在年底前召開六方會談。”《日本經濟新聞》更是樂觀地估計新一輪會談“將於11月中旬舉行,最遲將在12月中旬之前舉行”。
中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮對記者說,第二輪六方會談將不會像首輪會談那樣更多的是彼此“傾聽”,各方將可能會就具體問題進行磋商,有可能達成一些具體的共識。一位不願透露姓名的學者向本報表示,預測新一輪會談能否取得成果,重要的標誌要看六方將派出何等級別的談判代表,如果美、日等國仍只派出局級官員,則說明各國代表的授權有限,就很難在尖銳的問題上有所突破。
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