小鄭去年大學畢業後來到中國最大的慈善機構——中華慈善總會工作。學外語出身的他對記者說:“我現在還很喜歡這個工作,但以後就要看情況了。”
小鄭的想法正是白澄宇苦惱的來源。從1988年就開始參與扶貧工作的白澄宇正在籌備組建一個公益組織:中國鄉村發展協會。他說,現在很多公益組織都和我們一樣面臨人才短缺的問題。由於還存在政策法規不完善、工作不穩定等問題,很少有人願意在非政府組織長期工作,雖然也有志願者參與,但流動性很大。
而人才問題只是公益組織面臨的尷尬之一。在中國首個以公益事業爲主題的國際論壇——跨國公司與公益事業高級論壇上,中國國際民間組織合作促進會副理事長黃浩明用5個“缺乏”來概括中國公益組織目前面臨的挑戰:缺乏明確的遠景和宗旨陳述,缺乏市場意識,缺乏誠信透明,缺乏全面的資源管理系統,缺乏應有的激勵機制。
改革開放,特別是上世紀90年代後期以來,中國的公益組織和公益事業迅速發展,數量、質量和涉及領域都有所提高和擴大。目前,中國對公益組織的統計尚未有明確標準,但據民政部統計,截止2002年底,中國共有包含公益組織在內的社會團體13萬多個,基金會1268個,涉及扶貧、教育、環境保護、法律援助等諸多方面。中華慈善總會負責人表示,目前中國至少有上千家公益組織。
清華大學公共管理學院非政府組織研究所的鄧國勝博士說,一些基層的運作型公益機構在項目結束後,組織也隨之衰弱,組織能力長期欠發達,缺乏足夠的力量長期履行自己的使命,難以承接政府轉移的職責。
在政府方面,民政部長李學舉表示,中國將大力培育發展民間組織,對國內外企業進入中國給予政策上的支持和鼓勵。他說,中國將創造一切有利於公益事業的環境。
黃浩明建議公益組織加強與政府部門合作,與企業建立互動合作,實現決策民主化,加強內部培訓,充分利用信息技術,並加強公益組織間的相互合作。
中國非營利組織信息諮詢中心則在一份報告中建議,包括公益組織在內的非營利組織有必要學習發達國家和一些亞太國家和地區的經驗,建立行業自律規範和民間認定機構,加強同媒體的交流和合作。
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