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由於受缺水、缺煤等因素的影響，從11月4日起，湖南省正式實施計劃用電。這表明，湖南繼今年7月拉閘限電之後再一次陷入“電荒”困局。
自今年入夏以來，湘江流域降水量持續走低，湘江長沙段水位11月1日降至25.24米，創歷史最低紀錄。根據水利部門的統計，鳳灘、青山壠、黃材、竹園等大型水庫的水位已接近發電死水位。
除了湘江和各水庫低水位的影響，國內主要煤炭產地限制本地煤外運，也使湖南的火電廠面臨着停產的危險。另外，湖北、河南等臨近省份由於自身處於冬季用電高峯期，也無力再向外借調電力。
據湖南省電力公司介紹，目前湖南電網能提供的電量爲每天1.05億千瓦時，而全省實際用電保持在1.25億千瓦時。面對如此之大的用電缺口，電力公司於11月4日零時起開始實施今年第二次計劃用電方案。如果水、煤等發電原料無法接續，本輪限電有可能持續到明年2月份。
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