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11月11日，美國駐伊最高民事長官布雷默突然被召回華盛頓，並與布什政府的主要內閣成員在白宮商討如何調整伊拉克政策。據布什政府的一名官員透露，目前的選擇之一就是效仿當時的阿富汗模式，任命一名伊拉克過渡政府總統，讓他出面管理伊拉克事務，而美國則退居幕後，以有效緩解伊拉克人和國際社會對美國的不滿，同時還能減小駐伊美軍遭受襲擊的可能性。
按照這一模式，在新憲法起草完畢和舉行大選前，過渡政府總統將負責管理伊拉克。據報道，白宮之所以如此匆忙地決定調整戰略，主要是美軍在過去10多天裏遭到了前所未有的襲擊，傷亡慘重(截止11月10日，美軍在伊拉克的死亡人數達到了394)，而國內的批評聲更是一浪高過一浪，布什政府這才意識到了現行政策的生命代價和政治代價太高。
同時，美國官員對伊拉克臨時管理委員會的工作也表示極大的不滿，設立臨時總統一職還有助於架空臨管會，可謂一舉多得。但白宮官員表示，解散臨管會的想法是不現實的，但指出需要爲伊拉克的政治過渡“增加一點推動力”。
在布雷默同國務卿鮑威爾、國防部長拉姆斯菲爾德和國家安全顧問賴斯舉行磋商後，白宮的一名官員表示，會談中他們還沒有做出任何正式決定。
2001年底，在美軍推翻了當時的阿富汗塔利班政權後，成立卡爾扎伊領導的過渡政府，讓他們來管理阿富汗。現在，在美國的“第二條反恐戰線”伊拉克，美國覺得這種方法不妨借來一用，期望以此來幫助美國目前在伊拉克進退兩難的境地。
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