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中央宣傳部理論局局長 陳俊宏
黨的十六屆三中全會《決定》在堅持積極推進股份制、發展混合所有制經濟的基礎上，進一步強調指出：“大力發展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成爲公有制的主要實現形式。”這對完善社會主義市場經濟體制具有十分重大的現實意義。
改革開放爲多種經濟成分的發展開闢了廣闊空間。到2002年，全部國有及年產品銷售收入500萬元以上的非國有工業企業增加值中，國有及國有控股企業佔52.8%，集體企業佔8.8%，非公有制企業包括外商投資企業、港澳臺商投資企業，以及個體和私營企業佔38.4%，顯現出多種經濟成分共同發展的活躍局面。這表明自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體日漸形成，也表明混合所有制經濟的發展達到了一個新的水平。
實踐證明，凡是普遍實行股份制、大力推進混合所有制經濟發展的地方，經濟都快速增長，實力顯著增強。比如，天津市委和市政府堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，積極進行體制創新，努力探索國有制的多種有效實現形式，着力改變所有制結構比較單一、國有資本實現形式單一的狀況，認真推進經濟結構戰略性調整和產業結構升級，取得了明顯成效，國民經濟連續10年保持了兩位數增長，並連續三年GDP增幅位居全國省市區首位。他們積極利用吸引外資、廣泛吸收社會資本，以及運用債轉股、兼併重組、破產和租賃等多種形式，全方位推進混合所有制經濟發展。在此基礎上，天津市實現了“三五八十”的經濟社會發展階段性目標。
黨的十五大提出公有制實現形式可以而且應當多樣化，十六大繼承和發展了這一思想，十六屆三中全會又提出要把股份制作爲公有制的主要實現形式，昇華了我們黨對股份制和混合所有制經濟的認識。大力發展混合所有制經濟有利於進一步對現有國有大中型企業進行規範的股份制改造，有利於國家今後新建企業採用股份制的資本組織形式和經營方式，有利於調整國有經濟佈局和結構，發展國有資本控股或參股的股份制企業。一句話，有利於增強國有經濟的主導作用和控制力。據統計，到2002年底，3468家由重點國有企業改制形成的股份制企業，國家投入資本7710億元，但全部註冊資本卻達到了13304億元，國有資本支配範圍擴大了將近一倍。在股份制企業中，國有資本控股可以採取絕對控股和相對控股形式，但國家實際上都掌握着公司的主要人事、收益分配和重大決策的控制權，用部分國有資本控制着企業全部資本的運用，起到了“四兩撥千斤”的作用，從而可以有效地體現國家宏觀政策導向，引導國民經濟沿着良性軌道運行。
天津近年來以公有制爲主體、多種經濟成分共同發展的混合經濟實踐取得成效是第一步，今後還要隨着不同的公有制實現形式在各自適應的範圍內反映社會主義市場經濟的要求，繼續發揮着組織生產力、創造社會財富的作用，使社會主義公有制的本質和優越性更加充分、更具活力。
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