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從供需平衡來看，只要今後幾年糧食產量能夠保持在4.75億噸左右的水平上，再加上進口調節的作用，中國完全有能力保證全國糧食供求的基本平衡。而且，適度利用國際市場，只能更加有利於中國的糧食安全。
2003年中國的糧食總產量可能要跌至8800億斤左右。2000年至今，糧食已連續四年產不足需。在這種背景下，糧食安全問題受到了人們的關注。有的糧食專家甚至發出警告說，三年後，中國可能會發生嚴重糧食短缺。
目前糧食仍是供大於求
由於庫存充足，近幾年糧食一直保持供大於求的格局
1999年～2001年，糧食連續三年減產，全國糧食總產量累計減少1193億斤。2002年糧食總產量爲9142億斤，比上年增產1%，但這僅是在前兩年較大幅度減產前提下的恢復性增長，整體減產的趨勢未變。
另一方面，在過去10餘年，從總體上看，糧食消費需求呈緩慢增長的趨勢。自2000年以來，中國糧食消費需求大致在9600億～9800億斤之間，而糧食產量已經連續三年徘徊在9100億斤左右，糧食已連續三年產不足需。這幾年全國糧食當年產需缺口在500億～700億斤之間。
儘管當年產不足需，但由於庫存充足，近幾年糧食一直保持着供大於求的格局。因爲從1995年開始，中國連續四年糧食豐收，全社會的糧食節餘量就在1萬億斤上下，相當於一年的總產量。從1996年下半年開始，市場糧價呈持續下跌趨勢，在低價位上長時間徘徊。近年來，糧食總供給較大幅度減少，市場糧價反而走低，說明庫存的變化在填補着糧食供給(國內產量加淨進口)與消費之間的巨大缺口，糧食供過於求的局面沒有發生變化。
根據歷史經驗數據和當前糧食產需情況分析，國家糧食庫存(包括週轉庫存)大體保持在2500億斤左右較爲合適。1994年和1996年，中國先後兩次提高糧食收購價格，從1998年起，又開始實行按保護價收購農民糧食的政策，當時糧食收購保護價要比市場價格高很多，農民都願意把糧食賣給國家，這造成國家的儲備糧超出需求很多。2002年3月末，國家糧食總庫存達到5300億斤(貿易糧)的歷史最高水平，比1996年3月末增加3000多億斤，其中地方商品週轉庫存3620億斤，比1996年3月末增加2240億斤。
糧價適度回升對農民是好事
不能因爲今天糧食供求出現一些變化，就對過去幾年適當控制糧食生產的總量增長的政策產生懷疑
最近一段時間，“中國三年後將會出現嚴重糧食短缺”的議論見諸媒體，由此引發了社會對中國糧食供求狀況的擔憂，各種利益相關者開始對這種判斷作出反應，比如，城市食品價格出現了較大幅度的波動。
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