|
國家統計局今後公佈的GDP指標將不再是“一錘定音”數據。國家統計局局長李德水昨天透露，中國將從明年1月1日開始改進GDP覈算與數據發佈制度，改革方案的核心內容是在GDP覈算制度和數據發佈上建立定期修改和調整機制。他說，從前GDP增長率一旦公佈，就“駟馬難追”的傳統做法將得到改變。
李德水說，隨着數據的不斷完善，或者是計算方法和分類標準發生了變化，需要對GDP增長率進行修正。過去我國往往只公佈修正後的GDP絕對量，而不相應公佈修正後的增長率數據。今後，發現對GDP數據有較大影響的新的基礎資料，或計算方法及分類標準發生變化時，要對GDP的歷史數據進行修正和發佈。既要調整GDP總量，也要相應修正增長率。
對於GDP數據的修正人們是否會認爲是統計局的數據出了錯誤呢？李德水說，以美國一季度GDP增長率爲例，第一次發佈時是增長1.6%，過了45天后修正爲1.9%，75天后公佈的是1.4%。這不是出爾反爾，而是說明隨着基礎資料的不斷完善，GDP覈算的結果更加接近真實情況。
李德水說，往年我國在年底時會根據1月至11月進度統計資料，計算並公佈當年GDP預計數。這很容易使人們誤認爲是統計數，從而懷疑我國GDP數據的可靠性和嚴肅性。今後將不再公佈預計數。
國家統計局局長李德水：中國將改進GDP覈算與數據發佈制度
國家統計局今後公佈的GDP指標將不再是“一錘定音”的數據，GDP指標將可能隨着數據來源等情況變化而修正，修正後的數據也將隨時對社會公佈。國家統計局局長李德水昨天在國務院新聞辦舉行的記者招待會上說，中國將從明年1月1日開始改進GDP覈算與數據發佈制度，改革方案的核心內容是在GDP覈算制度和數據發佈上建立定期修改和調整的機制。他說，這些措施將提高我國統計數據的準確性和可靠性，社會公衆也將因此更好地使用、瞭解這些數據。
年末不再公佈當年預計GDP
改革方案中，年度GDP的核算將按初步覈算、初步覈實和最終覈實三個步驟進行。新方案與現行做法相比，年末不再公佈當年的預計數，初步覈算數由次年2月和5月公佈提前到次年1月20日對外發布。初步覈實和最終覈實數的核算和發佈程序沒有變動。
我國目前在年度GDP覈算制度和數據發佈程序方面的主要問題是沒有建立定期修正和調整的機制。李德水告訴記者，“預計數在每年的12月30日發佈以後，往往不再修正，有時候差不多這個數字出來了以後就成了最後的核算數，或者是增長率。”這種做法容易使人將預計數誤認爲統計數，從而懷疑我國GDP數據的可靠性和嚴肅性。
此外，在經濟領域的普查中，如果發現對GDP數據有較大影響的新的基礎資料或計算方法、分類標準發生變化時，也要對GDP的歷史數據進行修訂和發佈。李德水說，“作上述調整時，既要調理GDP總量，也要相應修訂增長速度。”
季度GDP也將經過數次修訂
從明年開始，季度GDP將在初步覈算的基礎上增加初步覈實和最終覈實兩個“新”步驟。三大步驟的“時間表”是：在每個季度後的第15天公佈初步覈算結果、第45天進行初步覈實並作出修正、最終覈實的時間是在最終覈實年度數據時進行的，“以一季度爲例，最終覈實時間在一年多以後。”覈實修正的數據將及時向社會公佈。
李德水介紹說，現行的季度GDP覈算存在的三大問題是：受一些專業和部門統計資料時效性和統計範圍的限制，計算時估算成分較多；在獲取較全面的基礎資料後，目前又沒有對季度GDP初步覈算數據進行修正，這種做法不符合國際慣例；另外，季度GDP初步覈算數與年度GDP最終覈實數往往不銜接，造成季度GDP數據與實際情況存在偏差。
修訂GDP數據是國際慣例
統計部門在不同時期內拿到的資料範圍不同、準確程度不同，根據這些修正GDP指標是國際通用的做法。
以美國爲例，今年一季度公佈的GDP增長率最初是1.6%，45天后修正爲1.9%，75天后又改爲1.4%。李德水說，“這並不表明他們的數字出爾反爾，而是說明通過基礎資料不斷地完善，對GDP增長率的數字更加接近實際，覈算的結果更加反映真實。”
有的國家在數據，或者是計算方法和分類標準發生變化時，還會把歷史數據進行調整。李德水對此稱，“我們的歷史數據也要做相應的調整，這是大的改革。”
國家統計局覈算司司長許憲春告訴記者，從1985年我國開始採用生產法計算國內生產總值以來，GDP覈算方法經過幾次改革已經逐步與國際接軌。
此外，改進方案的另兩項內容是在發佈GDP數據時要同時發佈與其相關的重要數據，必要時公佈覈算方法；除特殊情況外，如出現非典疫情等，國家和各地區原則上都不再對外公佈月度GDP數字。
|
