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本週《瞭望》週刊載文，對“新三中全會”——中共十六屆三中全會之後，中國社會發展的趨勢進行分析。
文章認爲，中共十六屆三中全會推出的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，既堅持貫徹了20多年來中國改革開放的基本經驗，又在理論和實踐上有許多重大突破和創新，提出了在更寬的領域和更深層次推進改革的任務。人們據此將本屆三中全會稱之爲“新三中全會”，將其視爲中國向現代文明發展的一個歷史分水嶺。一些專家學者開始嘗試用“新三中全會”的嶄新視角，預測中國經濟社會發展的未來走向。
文章認爲，“新三中全會”後的社會發展有八大趨勢：
——政府職能轉變進入攻堅階段。上一屆政府精簡機構、推動審批制度改革，爲政府職能轉變提供了基礎，本屆政府再次明確要“完善政府社會管理和公共服務職能”。政府微觀經濟管理權力將大大削弱；地方政府經濟管理權限將大大削弱；政府的服務功能要強化；政府的考覈目標將多元化；基層政府人員將大大精簡。
——強調社會自主發展能力。作爲實現羣衆首創精神的一個重要渠道，社會自主發展能力將逐步強化，它可以保證對微觀資源分配的公正性，保證社會各階層利益統籌協調發展。尤其在政府與市場雙重失靈的社會領域，發展羣衆自治組織，是避免社會失衡的重要手段。
——精神文明建設將有全面進步。這包括：以創建人力資源優勢爲根本目標，深化教育體制改革；以社會效益爲首要目標，深化文化體制改革；以揚棄爲主線，建設新時期的精神文明。
——在新的基礎上繼續推進國有經濟發展。國有企業改革的新基礎在於產權制度的完善。國有企業將實現投資主體多元化；國有資本的限定性將更加清楚；將加快推進和完善壟斷行業改革；在產權歸屬清晰的基礎上，建立現代企業制度。
——民營經濟生存空間進一步拓展。民營經濟獲得平等的國民待遇，將享有更爲廣闊的生存空間。民營經濟亦將獲得嚴格保護。
——金融改革化解金融風險。完善金融功能、降低金融風險、參與國際金融競爭，是金融改革的方向。其重點，一方面是建立更適合地方經濟、區域經濟發展的金融企業；另一方面，創新大型銀行管理體制，使之真正成爲參與市場競爭的主體，而不僅僅是政府經濟發展政策的工具。
——穩步打破城鄉二元結構。農民將在兩個方面獲得改革“紅利”：一方面鼓勵農民參與到農產品的整個生產、流通、經營環節，分享全行業平均利潤；同時取消各種制度門檻，鼓勵農民向城市和第二、第三產業轉移；另一方面國家將加大農村社會發展投入。國家新增教育、衛生、文化等公共事業支出主要用於農村。農業社會化服務、農產品市場和對農業的支持保護體系將獲得健全；農村富餘勞動力轉移就業的環境將獲得改善。
——維護人民基本發展權。從“少數人先富起來”到全社會“共同富裕”目標的轉變，要求對人民就業、社會保障等基本發展權進行有力保障。這個保障體現在三個方面：深化勞動就業體制改革；推進收入分配製度改革；加快建設社會保障體制。
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