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進入11月中旬,我國部分城市農副食品、糧食產區的糧價,在經歷了一段較高的漲幅之後,開始有所回落。來自北京市商務局的最新消息,北京市油和麪粉的價格分別下降了20%和5%至6%。權威專家指出,糧價上漲帶有必然性,受諸多因素影響,糧價今後將可能溫和上揚,但要從低水平恢復到合理的水平,尚需要有一個過程。
糧油價格波動市場波瀾不驚
城市居民普遍感受到這一輪糧油價格的上漲。記者在採訪中發現,在漲幅有限的情況下,消費者大多對此並不緊張,市場表現平靜。在中央國家機關工作的張欣女士表示,糧油價格的上漲,反映到最終零售面上,漲幅並不大,目前的居民收入水平完全可以消化。若是糧油市場的經濟週期規律能起決定性作用,老百姓在這時就沒必要大量搶購。
這次糧油漲價時,各地迅速採取了一些宏觀調控手段,使10月出現的“糧油漲價”風波在市場快速反應監測系統的作用下很快平息,未出現所謂的搶購現象。如山西省物價局日前啓動了糧油副食品價格每日報告制度,北京市商務局全面啓動了對企業營業額及銷售情況進行監測的市場快速監測系統,保證各家採購中心有足夠的庫存。
有關信息表明,糧油漲價以來,有些居民購買生活必需品的數量增加,但沒有出現供不應求的情況。目前,商務部已經採取多項措施監測和預防價格出現異常波動,如對價格進行跟蹤監測,並向市場發佈;要求大型流通企業加強生活必需品的採購,通過連鎖網絡組織投放市場;進行區域應急商品餘缺調劑的各項準備;必要時將隨時動用應急商品儲備穩定市場。
一些專家較一致的看法是,近期的物價上漲只是局部性、結構性的物價上漲,它還遠不至引發物價全面的大幅度持續上漲。糧食生產有其週期性的波動規律,過去中國糧食庫存量很大,農產品的價格一直很低,現在價格上漲,除反映宏觀經濟趨好的一面,更爲重要的是市場本身調節的原因。
業內人士認爲,當前農副產品價格沒有出現暴漲,在找到一個平衡點後,自然就會穩定下來。即便是上漲高峯期,市場上也沒有出現搶購現象,這說明老百姓的消費心理已經日漸成熟。市場監測表明,目前一些大城市的生活必需品供應正常。
讓農民真正受益防止小販哄擡物價
與不少消費者認爲糧油上漲能增加農民收入的判斷相反,記者調查發現,在這次漲價中,不少糧販子囤積居奇,炒作糧價,一些小商小販趁機哄擡物價,從漲價中獲益的並不是農民。
家住北京市海淀區會城門的主婦李大媽反映,雖說現在油和麪粉的價格有所回落,但有些食品價格“漲幅”依然驚人。燒餅過去一個0.50元,現在賣到了0.70元,漲幅達到40%。切面1公斤由2元錢漲到2.4元,大餅由1公斤2元漲到了2.6元。不少市民反映,對於市場波動或季節性影響導致的物價上漲能理解,但經銷商不能趁機哄擡物價,希望物價或工商部門有所監控。
北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫說,近期糧油漲價有投機因素。前幾年國家的糧油庫存很大,其市場價格偏低。今年貸款釋放加快,貨幣供給增加,市面上貨幣流通量相應增加了很多,大大超過了糧油庫存的釋放速度。加上糧食減產等因素作用,一些商人就會尋找投機的渠道,趁機提高糧油產品的價格。漲價時農民往往惜售,而投機者喜好追漲,這又刺激了糧油價格進一步上揚。
國務院發展研究中心農村經濟研究部部長韓俊說,糧價的恢復性上漲是合理的,不合理的是沒有漲在生產環節,而是流通環節,比如小商小販的亂漲價,農民得到的利益很少,這不是市場規律。糧食市場本來是供大於求,但短缺信息傳多了就亂了,一定要防止人爲操作市場,炒作價格,穩定人們的心理預期。
專家認爲,糧油價格雖然不會出現大範圍大幅漲價的情況,但價格上升的壓力確實將影響到一些下崗工人、特困家庭的生活,各方面的協調顯得尤爲重要,政府也可考慮對城鎮特困人口給予暫時補貼。
溫和上揚大勢所趨糧食產業機遇難逢
糧油價格的波動,農產品市場行情活躍,使糧食產業再度升溫。專家指出,今後糧食價格的走向,主要取決於糧食產量,糧食產量又主要取決於糧食的種植面積和單產。糧食生產即將進入一種新型的受市場競爭影響的穩步發展時期,且很大程度上將與全球糧食價格水平同步變化。
河南蓮花味精股份有限公司總經理崔冠明說,糧價上漲有市場的必然性,市民有一定的承受力,農民有期望。作爲全國唯一使用小麥爲原料生產味精的企業,這次漲價成本上升了25%,味精的半成品價格也上升了25%,這說明消化了糧價增長的幅度。原料漲價對正規、品牌廠家的生產利大於弊,我們企業已準備開足馬力,加大生產。
國務院發展研究中心農村經濟研究部部長韓俊指出,農民種糧的積極性靠什麼,說到底就是要讓農民有錢掙,讓市場因素主導糧食價格,促進糧食產業持續升溫。對一些大宗糧食產品,可大力發展期貨市場,幫農民增收,分散市場風險。
鄭州糧食批發市場總經理李經謀認爲,我國目前糧食的各個環節都存在市場發育度不高的問題,因此構建現代化的糧食市場體系框架成爲當務之急。“必須建立以各大糧食批發市場爲主體,期貨和現貨結合,以電子商務爲方向的多層次糧食市場體系。運用價格槓桿,推動社會增加對糧食生產的投入,把糧食資源配置到最有效的環節,促進糧食生產和需求的協調。”
糧食行業的整體升溫,將爲我國日益深入的糧改提供良好的環境。農業問題專家韓俊說:“糧食儲備庫,特別是在銷區要合理佈局,加強市場調控。以往中國要大規模買糧,都是由糧油進出口公司負責在下半年集中採購,一些國際大銷售商往往趁機擡高價格。建議糧食進口打破壟斷,允許多家企業採購,不要被國際糧商牽着鼻子走,確保國家糧食安全。”
原國家糧食局研究員丁聲俊指出,新世紀中國糧食產業呈現五種發展趨勢:糧食產業鏈由分割轉變爲多種形式相互連接的經營一體化;糧食產業將在更廣、更深程度上實現宏觀調控下的市場化;糧食產品以市場需求爲導向,實現優質化、專用化;無污染、無公害的綠色食品市場日益擴大,糧食產品越來越走向綠色化;加入世貿組織後,兩種資源、兩個市場進一步相互融合,糧食市場國際化。
專家認爲,中國的糧食產業需要創新發展道路,開拓產業升級的廣闊前景,關注和提高糧食綜合生產能力。
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