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格魯吉亞的局勢22日驟然緊張,大有一觸即發之勢。據報道,目前格魯吉亞反對派已經完全控制議會大廈,而格總統官邸和政府辦公大樓及第比利斯電視發射塔由格反對派代表和國家強力部門工作人員『共同守衛』。未來影響格魯吉亞政治局勢的因素有以下三點:
-軍警會不會支持老謝
現在人們關注的焦點是,謝瓦爾德納澤會否下令軍隊鎮壓反對派。但分析人士認為,即使他下令鎮壓,會否能夠成功還是個問題,因為該國的14000人的軍隊也對現實不滿,因為餉銀少得可憐。
22日反對派之所以能衝入議會,一個很重要的原因是軍隊和警察出工不出力。安全部隊成員手裡雖然握著卡拉什尼科夫衝鋒槍,但很多人漫無目的地亂轉,或坐在原地抽煙。包括防暴警察在內的很多人談及總統,少有贊言。
格內務部長納爾切馬什維利22日稱,宣布緊急狀態就意味著實行宵禁,內務部將采取法律規定的一切手段執行總統命令。而有跡象表明,除負責警察和全國安全事務的內務部長宣誓效忠於謝瓦爾德納澤外,格安全部隊內已有部分官員不願聽從謝瓦爾德納澤的命令。
格國防部長捷夫紮澤23日公開表示,他目前還沒有接到謝瓦爾德納澤總統要求軍隊使用武力佔領議會大廈和恢復秩序的命令。『軍方並不認為目前有必要使用武力來恢復秩序,相反,我們接到警告說,不要采取可能導致流血的行動……政治問題必須通過政治手段加以解決,而不是武力。』
反對派領導人薩阿卡什維利在接受電視臺采訪時則針鋒相對地呼吁所有軍人和警察不要制造流血事件,『這裡有你們的兄弟姐妹』。薩阿卡什維利說,謝瓦爾德納澤已經下令軍隊衝進議會大廈,但是軍人們都拒絕執行命令。『沒有一個士兵或警察聽從謝瓦爾德納澤的命令向民眾開槍』,他說。
23日晚,最早是50名格特種兵宣布倒戈支持反
對派,在格軍中引起的反響相當大。緊接著,格魯吉亞國民警衛隊指揮官證實說,有120名國民警衛隊官兵宣布投奔反對派。半小時後,一名格軍上校打電話給路透社記者透露說,大約有200名格魯吉亞國民警衛隊男女官兵正在開向第比利斯市中心的自由廣場,參加反對派的大游行。這位上校更聲稱:『越來越多的官兵正在開向自由廣場,整個國民警衛隊的官兵最終都將投奔反對派!』
-俄羅斯會不會乾預
正當格魯吉亞局勢突變的時候,俄羅斯外長伊萬諾夫23日凌晨出現在第比利斯。俄羅斯對於格魯吉亞的態度至關重要,因為盡管格魯吉亞已經從前蘇聯獨立出來,但俄羅斯人一直將高加索看做俄羅斯的傳統利益所在。俄插手格魯吉亞政治事務也是有先例的。上個世紀90年代初,格魯吉亞人在議會前舉行和平示威時,俄羅斯軍隊就曾前來乾涉,最終引發衝突。
伊萬諾夫盡管聲稱俄羅斯不會對格魯吉亞目前的局勢無動於衷,但強調不會乾涉格魯吉亞的內部事務,希望格危機能通過對話在憲法框架內解決。俄總統普京在事發之後還同獨聯體國家進行了充分的商討。獨聯體國家元首理事會主席、烏克蘭總統庫奇馬隨後發表聲明說,格魯吉亞反對派以違反憲法的方式試圖奪取政權的做法是『不可接受的』。這表明俄羅斯對於格魯吉亞的局勢的異常關注。其實,俄總統普京早在11月9日便同謝瓦爾德納澤通了電話。據說,普京告訴謝瓦爾德納澤:『你會像以往一樣,找到解決問題的途徑,恢復國家的穩定。』普京還承諾給予格魯吉亞總統全方位的支持,以緩解因議會選舉所造成的日益嚴重的政府危機。
謝爾瓦德納澤自上臺以來,一直奉行親美親西方的外交政策,與俄羅斯的關系冷淡。兩國關系還曾因俄羅斯支持阿布哈西亞獨立分子以及車臣叛亂分子在格魯吉亞潘基斯山谷活動等問題一度出現緊張。
最近,謝爾瓦德納澤多次向親俄羅斯的阿巴希德澤請教,而後者建議謝爾瓦德納澤應盡全力將俄羅斯拖入這場危機。在謝爾瓦德納澤向俄羅斯拋出橄欖枝後,作為回應,俄羅斯總統普京兩周前表示他將全力幫助謝爾瓦德納澤解決這場危機。然而目前還沒有任何跡象顯示駐格魯吉亞的俄羅斯軍隊將會進行軍事乾預。有報道說,俄羅斯國防部已經表示,俄羅斯部隊不會乾預格魯吉亞的政局發展。俄羅斯目前在格魯吉亞派駐有部隊。同時俄羅斯已經呼吁格魯吉亞政府『糾正』在議會選舉中所出現的『失誤』。
-美國會不會坐視不管
格魯吉亞地處戰略要地,歷來都是兵家必爭之地。美國已經在2002年春天派兵前往格魯吉亞訓練格國士兵,讓他們對付潘基斯山谷中的恐怖分子,這被媒體稱做是開闢『反恐第三戰線』。此外,由於美國在巴庫-第比利斯-傑伊汗輸油管道投入了巨大的政治和經濟資本,因此格魯吉亞目前的局勢也時刻牽動著美國的神經。
其實,多年來,美國一直希望把格魯吉亞建設成一個穩定民主的國家,同時為了回報謝瓦爾德納澤擔任前蘇聯外長時為結束冷戰作出的貢獻,華盛頓一直給予第比利斯特別待遇。過去10年裡,美國政府提供的經濟援助累計超過10億美元,格成為世界上人均受美國援助額最高的國家之一。中央情報局還對謝瓦爾德納澤的私人保鏢進行了培訓。格魯吉亞國家安全顧問賈帕裡澤回憶說:『我們曾是華盛頓的寵兒。』賈帕裡澤手下有6名助手從美國國務院領取工資。
然而,種種跡象表明,美國對老謝越來越失望。議會選舉前,布什公開鼓勵謝瓦爾德納澤主持一次誠實的投票。為了讓謝瓦爾德納澤充分認識到這麼做的重要性,許多美國名人接踵而至,其中包括前副國務卿塔爾博特。塔爾博特在接受采訪時說,華盛頓現在應該對格魯吉亞實行剛柔並濟的政策。
從11月初危機一開始,美國政府的立場顯然傾向反對派。美國國務院發言人此前曾公開指責格議會選舉存在舞弊。另據格媒體報道,美國對謝瓦爾德納澤並不滿意,認為格現政府高官腐敗嚴重,政府的政策有許多不確定因素。因此,美國希望借助反對派力量盡快在格推進『民主』進程。但當格魯吉亞局勢惡化時,美國轉向相對中立的立場。國務院發言人鮑徹22日向媒體表示,美國呼吁格魯吉亞所有各方不要使用武力或暴力,而應展開對話,以便達成一項為各方所接受並符合格魯吉亞利益的解決方案。有分析指出,美國暫不願意乾涉是因為事態還不明了,因為一旦老謝安然度過危機,格魯吉亞會加強同俄羅斯的關系。
-背景分析
經濟問題積重難返
多數格魯吉亞人生活在貧困線下
盡管自然條件算不上優越,但緊鄰黑海,對外貿易有一定的實力,再加上整個國家只有幾百萬人口,所以,在前蘇聯時代,格魯吉亞曾是前蘇聯加盟共和國中最富有的地區之一。然而,格魯吉亞獨立後,原有經濟模式和經濟聯系瓦解,格經濟陷入困境。隨後,國內發生內戰和戰亂,工廠停工,職工失業,經濟癱瘓。1991年至1995年,經濟連年滑坡,陷入嚴重經濟危機中。1996年後,國內局勢趨於穩定,治安狀況好轉,政府將工作重點轉移到經濟恢復和重建上來,實行私有化和經濟自由化。因此得到國際金融組織和西方國家的大力支持,格國民經濟開始復蘇。但仍處於低水平增長,如今54%的格魯吉亞人都生活在貧困線下。不過,觀察家們都指出,格魯吉亞經濟停滯不前,許多客觀原因都是顯而易見的,把責任全部推到謝瓦爾德納澤一個人頭上也是不公平的。
失敗國家的經濟個案一家美國公司在格魯吉亞的經歷
冬季的到來對這個動蕩不安的國家來說總是意味著一件事,那就是又一場能源危機到來了。在去年年末,一籌莫展的格魯吉亞政府曾向美國官員尋求幫助。在美國的資助下,今年5月,一家美國公司接管了位於首都第比利斯附近的電力公司。這家電力公司混亂不堪,只有10%的客戶向它支付電費。美國公司決定對於拖欠電費的客戶一律斷電。結果格魯尼亞人的回應同樣強硬:地方行政長官帶著警衛衝進當地的發電站,強行恢復了電力供應。這家美國公司的經歷反映出這個國家存在的更為廣泛的社會問題。獨立12年後,它已變成一個典型的失敗國家,生活貧困、發展停滯、貪污受賄和分裂活動等問題困擾著格魯吉亞。
-新聞人物
反對派女領導人布爾紮納澤
在格魯吉亞反對派支持者22日佔領議會大樓、總統謝瓦爾德納澤宣布全國進入緊急狀態後,格魯吉亞議會議長、反對派女領導人布爾紮納澤宣布自己替代謝瓦爾德納澤『履行總統職責』:『我作為格魯吉亞議會議長,依照憲法將行使總統職權,直到他(謝瓦爾德納澤)是否有能力繼續(擔任總統一事)變得明朗為止。』
布爾紮納澤被認為與『國家運動黨』領導人薩阿卡什維利組成了反對謝瓦爾德納澤的核心。與近來不斷發起反政府示威游行的薩阿卡什維利不同,布爾紮納澤措詞謹慎,態度冷靜。
布爾紮納澤現年39歲,已婚,有2個孩子。她衣著考究,講話簡短而切中要害。布爾紮納澤曾在格魯吉亞環境部和議會外交關系委員會擔任諮詢工作。此後,憑借女性選民的大力支持,她兩度當選議員。
『國家運動黨』領導人薩阿卡什維利
薩阿卡什維利是近來一系列大規模抗議示威活動的組織者。他主張通過自身努力和向西方靠攏來改善格魯吉亞局勢。現年35歲的薩阿卡什維利說:『這個國家需要新能量和新領導。』
薩阿卡什維利曾在烏克蘭求學,然後進入美國哥倫比亞大學和喬治·華盛頓大學就讀,後來又去了法國。回國後,他被任命為司法部長,成為謝瓦爾德納澤的重要助手。2001年,薩阿卡什維利為抗議政府內部的腐敗行為憤然辭職。同年底,他組建了『國家運動黨』,並在本月初的議會選舉中一舉成為格魯吉亞的主要反對黨。但對於謝瓦爾德納澤,曾將其視為導師的薩阿卡什維利仍有一定的感情。
-格魯吉亞地理位置
格魯吉亞位於外高加索中西部,處於歐亞交界處。西瀕黑海,西南與土耳其接壤,南毗鄰亞美尼亞,東連阿塞拜疆,北界俄羅斯,西部黑海海岸線長達308公裡。格魯吉亞是古代絲綢之路和現代歐亞交通走廊必經之地,地理位置和戰略地位重要。
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