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北京市發改委主任丁向陽在昨天舉行的首屆信息披露會上向記者透露，本市軌道交通投融資平臺昨天正式建成，地鐵4號線、5號線、9號線、10號線及部分郊區線總價值達145億元的可經營性地鐵線路，開始向世界公開招標。
據介紹，這些地鐵項目都準備通過吸納社會資本，結合政府投資來建設，建成後將由專業化運營公司來經營。這也表示本市軌道交通設施告別以往由政府包攬投資、建設、運營 的舊有模式，全部向社會資本開放。
丁向陽告訴記者，由於本市現行地鐵票價存有財政補貼及管理不到位等問題，地鐵總體運行呈虧損狀態。而根據規劃，2008年之前，本市還需投入450億進行地鐵建設，政府無法承擔如此巨大的財政壓力。將地鐵建設對外開放後，對不同項目所需資金分別採取PPP模式(社會資本直接投資)、TOT模式(轉讓-經營-移交)和BOT模式(建設-經營-移交)等方式向社會募集。政府採取這種出售存量資產經營權的方式籌集資金，可節省近70億的貸款利息。此外，採取公開招標的方式也能吸引更多專業公司直接改善地鐵的信息管理系統和服務水平。而地鐵票價問題也將從明年開始採取價格聯動機制，政府通過宏觀調控擬定一個物價指數，同時考慮到物價水平的基本要求和百姓的承受能力，讓票價更加市場化，且不會讓乘坐者感到壓力。
根據本市已出臺的《城市基礎設施特許經營辦法》，通過招標後獲得特許經營權的經營者可以通過多種方式獲得回報。但特許項目的產品、服務價格的確定和調整，必須依照價格法的規定執行；經營者享有與城市基礎設施相關的其他開發經營權益；經營者享有政府給予的相應補貼等。但政府不分擔商業風險，不承諾固定投資回報率。
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