國家石油儲備辦公室,這樣一個充滿戰略色彩的機構已悄然運行了6個月。並且,據國家發改委知情人士日前透露,該機構正在着手尋找戰略石油儲備基地。
石油儲備辦昨天說,他們不便更多透露正在進行的工作,“雖然石油儲備辦已成立,但國家石油儲備尚未正式開始,需要等基地建成之後,才能真正運作。”
低調運作的國家石油儲備辦,目前掛在國家發改委。只是因爲國家發改委副主任姜偉新近日在公開場合的一次披露,此機構才引起各界的注意。其雖不參與具體石油儲備業務,但國家石油儲備的規劃與管理將出自其手。
石油儲備辦正在運作的投資60億元建立的國家戰略石油儲備一期工程基地,早在6月就有一些傳聞,據稱國家已圈定四大戰略石油儲備基地:浙江鎮海、杭州灣附近、山東黃島、廣東大亞灣。但記者獲知,國家戰略石油儲備一期工程基地已經確定爲嶴山、鎮海、黃島和大連。另外,新疆很可能也要被列入計劃。
石油儲備辦浮出水面後,我國石油儲備體系構想正在一步步落實。外界的猜測是,石油儲備辦的成立是一個前奏,以後它很有可能會成長爲如同銀監會、證監會一樣的機構,成爲能源委的一部分。
國家發改委的一位高層官員近日還稱,國家正在考慮參考國家糧食、棉花等戰略儲備物資的方式,爲石油儲備設一個獨立的運營機構。
上個世紀七十年代石油危機之後,戰略石油儲備在歐美各國受到高度重視。而我國於2001年明確提出建立石油儲備體系的構想。國務院發展研究中心研究員鄧鬱鬆認爲,兩大因素使得我國建立石油儲備體系迫在眉睫:其一是我國近年來原油淨進口量大增,有數據表明,今年1-10月我國進口原油7200萬噸,同比增加1300萬噸;其二是目前油價波動很大。
“這些進展都表明我國在石油儲備方面真正開始着手了,”國務院發展研究中心產業部副部長馮飛昨天對記者說,“但是建立國家石油儲備體系是一個昂貴的過程。”
馮飛說,中國的石油儲備體系包括兩方面:一是建立石油儲備基地的硬儲備;二是通過參與國際原油市場操作,達到套期保值的軟儲備。
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