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煙花爆竹非法生產、違規生產屢禁不止,每年都發生爆炸死人事件。今年7月28日發生在辛集的35人死亡、103人受傷的特大爆炸事件,就是煙花爆竹生產廠家在生產過程中違規晾曬造成的。到底是什麼原因讓這些人冒着生命危險從事煙花爆竹非法生產的呢?河北省公安廳治安總隊總隊長鄭玉海在12月1日舉行的新聞發佈會詳細介紹箇中原因。
鄭玉海介紹說,河北省是煙花爆竹生產大省,目前共有批准發證的煙花爆竹生產企業98家,從業人員1.6萬人;非法生產煙花爆竹的有1.8萬餘戶,從業人員3.5萬餘人,涉及到河北省11個地市當中的10個地市、63個重點縣(市)、200餘個鄉鎮、700餘個自然村。非法生產煙花爆竹屢禁不止的原因:一是受歷史傳統的影響。河北省一些鄉村煙花爆竹生產歷史悠久,生產工藝簡單,部分羣衆對煙花爆竹的特殊感情難以割捨,加之過年、過節、婚喪嫁娶放鞭炮習俗的日益濃厚,使煙花爆竹成爲人們生活中不可缺少的必需品,有相當大的市場需求。
例如保定雄縣東崗子村從明朝開始就生產煙花爆竹,至今已有300年曆史。二是經濟落後的制約。由於一些農村信息閉塞、資金短缺,大部分農民又無其他技能,而具有煙花爆竹傳統生產鄉鎮的農民大部分都有一手祖傳的煙花爆竹製造手藝,投資小,見效快,如兩響的生產設備不足300元,引線的生產設備不足200元。於是非法生產幾乎成爲部分鄉鎮農民的唯一生財之道。
三是利益驅動。在農村,一個家庭依賴土地生存收入很低,有相當多的縣年人均收入不足1000元,而非法生產銷售煙花爆竹旺季時,一兩個月便能收入2000元到6000元。雖然生產中屢有傷亡事故,公安機關也嚴厲打擊,但由於巨大利益誘惑,一些農民仍然冒着生命危險,頑固地堅持非法生產。
四是非法生產有其一定的市場。目前煙花爆竹市場需求量逐年增大,合法生產企業不能滿足市場需求。在廣大農村地區,羣衆只要聽響聲,不計安全,不願購買價格高的產品。這種供需矛盾的產生爲非法生產創造了市場條件。非法生產的煙花爆竹成本低,加上偷漏各種稅費,銷售價格低也可以贏得利潤,在市場上很有競爭力。這也是非法生產得以生存的主要因素。
五是非法生產戶法制觀念淡薄,存在僥倖心理和錯誤思想,認爲操作時細心點、隱蔽點就可以避免事故。有些專業村的村民認爲自制煙花爆竹雖違法,但不丟人。更有部分羣衆存有"寧可炸死、住監獄,也不能窮死"的錯誤思想,爲賺錢不惜鋌而走險,以身試法。
六是煙花爆竹原材料容易購得。煙花爆竹生產使用的原材料大部分爲市場上容易購得的普通化工原材料,如高氯酸鉀、硫磺、合金粉、硝酸鉀等,在市場上可以隨便買賣,爲非法生產提供了便利條件。
七是從業人員素質較低。煙花爆竹生產行業是傳統產業,從業人員大都是農民,往往只是小學和初中文化,生產往往是靠傳統經驗,缺乏安全意識,極易引發爆炸事故。
八是地方保護主義和人情網給予非法生產以庇護。部分基層組織不發揮作用,村幹部遇事推卸責任,認爲生產鞭炮是發展地方經濟,不僅不協助查禁,還暗中保護。在處理非法生產者時個別幹部、黨員,包括一些領導同志都出面說情。受這種思想影響和干擾,對違法人員往往不能用足法律,因而沒有起到應有的作用。還有的專業村,非法生產發生爆炸事故後,一家有難,多家支援,自行處理,從不報告有關部門。
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