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北方網消息：由國務院國有資產監督管理委員會、天津市人民政府共同主辦的《國有經濟結構調整與產權市場發展》高級研討會，昨天在津開幕。這次會議的主題是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，健全產權交易規則和監管制度，規範和發展產權交易市場，推動國有產權有序流轉，加快國有經濟佈局和結構調整。
研討會前，中共中央政治局委員、市委書記張立昌在市迎賓館會見了前來出席國有經濟結構調整與產權市場發展高級研討會的國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融及部分中央企業和經濟學家代表。市委副書記、市長戴相龍出席開幕式並致辭，李榮融在研討會上講話。
張立昌對李榮融一行來津表示熱烈歡迎，對國資委給予天津工作的支持與幫助表示感謝，並向客人介紹了近年來天津在國有經濟結構調整、國有資產管理、產權制度改革等方面所作的工作。他說，天津是一個老工商業城市，國有經濟佔據主導地位，工業企業以中小企業居多，個體私營經濟的發展相對遲緩。近些年來，我們按照中央的部署，在所有制結構調整和產權制度改革上，進行了積極的探索。在所有制結構調整和國企改革中主要通過積極引進外資、吸引民間資本，大膽推進投資主體多元化和股份制改造，大力發展混合所有制經濟。在引進外資的同時，引進了國外先進的技術、人才和管理經驗，企業機制轉換進一步到位。但也應看到，國有經濟戰線過長，運行質量不高的問題仍未從根本上解決，國有企業真正建立現代企業制度，轉換經營機制，實現投資主體多元化和股份制改造的任務還很艱鉅。
張立昌說，黨的十六屆三中全會明確提出，要積極推行公有制的多種有效實現形式，通過大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成爲公有制的主要實現形式。天津今後在產權制度改革和國企改革中，還要不斷推進國有企業的投資主體多元化和股份制改造，使企業真正做到產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學，真正建立起歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，加快各類資本的流動和重組，推動混合所有制經濟發展，使天津的經濟發展再上一個新臺階。這次研討會在津召開，對天津的國有經濟結構調整和產權制度改革工作，將起到非常及時和有效的促進作用，希望各位與會專家學者多提寶貴意見。
戴相龍在致辭中說，黨的十六屆三中全會通過的《中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，爲促進國有經濟結構調整與產權市場發展指明瞭方向。產權是所有制的核心和主要內容，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，是完善基本經濟制度的內在要求，是構建現代企業制度的重要基礎，是實現經濟社會全面、協調、可持續發展的重要制度保障。促進產權在更廣闊的範圍內有序流轉，對完善社會主義市場經濟體制，全面建設小康社會具有重要作用。我們應該切實把政府經濟管理職能轉到主要爲市場主體服務和創造良好發展環境上來，特別是要加快建設統一開放競爭有序的現代市場體系，依法保護各類產權，健全產權交易規則和監管制度，推動產權有序流轉，爲各類生產要素合理順暢流動提供優質服務。
戴相龍指出，要切實弄清楚國有資本存量，努力增加社會資本總量；要發展規範的產權市場，促進產權有序流動；要大力發展市場中介組織，加速產權流動在更大範圍進行；要改變觀念，做好規劃，規範地推動產權流動。天津作爲老工業基地，國有企業特別是國有工業企業比重大，分佈廣，調整改革任務很重。與完善社會主義市場經濟體制的總體要求相比，天津國有企業佈局仍然比較分散、分佈領域過寬，產權結構不盡合理，資源還沒有得到更加充分的整合。我們要加快形成國有資本有進有退、合理流動的機制，加快發展產權交易市場，紮實有效地推進國有經濟佈局和戰略調整。加快發展產權交易市場，是目前進行大規模、深層次經濟結構調整的重要條件。我們要緊緊抓住國有經濟佈局和結構調整的重要機遇，適應經濟市場化，切實把政府經濟管理職能轉到要爲市場主體服務和創造良好發展的環境上來。我們要更加緊密地與兄弟省市協調配合，千方百計創造條件，大力發展產權交易市場，制定和完善統一規範的產權交易規章，進一步規範產權交易行爲，提高市場服務水平，爲國有經濟佈局和結構調整創造良好的市場條件。
李榮融在講話中介紹了我國國有經濟佈局和結構調整以及加強企業國有產權交易監管的有關情況。他說，從戰略上調整國有經濟佈局和結構，是經濟體制改革的一項重要內容，也是深化國有企業改革的一項重大措施。改革開放，特別是黨的十四屆三中全會以來，我國國有經濟佈局和結構調整取得了積極進展。但從總體上看，國有經濟佈局和結構不合理的狀況尚未根本改變。加快國有經濟佈局和結構的調整，已經成爲我們當前及今後一個時期面臨的一項十分緊迫的重大任務。當前，我國國有經濟佈局和結構調整正處於一個關鍵時期，國有資本將更多地投向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，其他行業和領域的國有企業，將通過資產重組和結構調整，在市場公平競爭中優勝劣汰。這對健全產權交易規則和監管制度，規範發展產權交易市場，提出了更爲迫切的要求。
李榮融指出，必須加強對企業國有產權交易行爲的規範和監管，按照“規範發展、合理引導、完善服務、促進流轉”的原則，健全產權交易監管制度，加強規範和引導，促進產權市場健康發展。第一，加快企業國有產權交易監管的制度建設。通過加強產權交易監管制度建設，規範產權交易行爲，堵塞產權交易中的漏洞，防止國有資產流失。第二，加大對企業國有產權交易的監管力度。按照入場交易、公平競價的原則，抓好行爲決策、信息披露以及依法鑑證等各個環節的工作。產權交易機構以及其他社會中介機構等也應通過獨立、客觀、公正地執業服務，把好產權交易的各道關口，保障市場主體的平等地位與合法權益。第三，結合實際努力搞好產權市場建設。各地應當在國家政策允許的範圍內，改革產權市場體制，健全產權市場體系，完善產權市場功能，強化產權市場監管。第四，努力提高產權交易規範化服務水平。在產權交易中，產權交易機構應該充分利用交易系統的現代化和服務功能的專業化，提高運作效率，降低交易成本，發揮其信息資源集中和信息發佈網絡化的優勢，及時傳遞、溝通產權交易信息，打破地區、行業限制，吸引各類資本參與到產權交易市場中來。第五，切實做好對產權交易專業人才的培養。
參加會見和出席研討會的市領導同志還有王文華、楊棟樑、崔津渡、喬富源、何榮林。崔津渡在昨天的研討會上做了總結講話。
這次研討會是國有資產監督管理委員會成立以來，與地方政府主辦的一次高級別的國有經濟結構調整與產權市場發展研討會。出席會議的中外專家學者和企業界、產權交易機構代表暢所欲言，各抒己見，提出了許多新的見解。這次會議對發展和規範我國產權交易市場，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加快國有經濟結構調整將產生積極的影響。
應邀參加會議的著名經濟學家有：南開大學經濟學教授、博士生導師谷書堂、中國體制改革研究會副會長楊啓先、北京天則經濟研究所教授茅於軾和張曙光、國家發改委經濟體制與管理研究所黨委書記李保民博士等。參加會議的還有國家部分大型企業集團負責人和外資機構代表及國內相關省市產權交易機構的負責人。
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