俄羅斯國家杜馬12月7日將舉行換屆選舉,“統一俄羅斯”黨、俄羅斯共產黨等23個政黨和組織將角逐第四屆國家杜馬的議員席位。
俄羅斯國家杜馬
俄羅斯議會爲兩院制的聯邦會議,上院稱聯邦委員會,下院稱國家杜馬,每屆任期4年 。俄國家杜馬由450名議員組成,其中半數席位由全國225個大選區各選一名代表產生,另半數席位則由在選舉中得票率超過5%的競選黨派按得票多少分配產生。根據俄憲法規定,任何沒有跨越5%得票率“大關”的黨派不僅不能參與黨派競選席位的分配,而且該黨以獨立候選人身份在地方選區當選的代表也無權在國家杜馬中單獨組成議員團。
國家杜馬的主要職責是負責起草和制定國家法律、審議總統對政府總理的任命以及決定對總統的信任等。國家杜馬下設國際事務委員會、安全委員會、國防委員會、立法委員會、經濟政策委員會、民族事務委員會等20多個委員會。
“統一俄羅斯”黨
“統一俄羅斯”黨是俄最大的兩個政黨之一。2001年12月1日,“統一”黨(原譯團結黨)、“祖國”運動和“全俄羅斯”運動三大政治組織舉行合併大會,成立全俄羅斯“統一和祖國”黨,簡稱“統一俄羅斯”黨。2002年11月,該黨最高委員會選舉俄內務部長格雷茲洛夫爲主席。
“統一俄羅斯”黨的主要目標是團結俄公民,實現社會的自由、法制、公正與和諧。該黨現有50多萬黨員,在本屆國家杜馬中擁有82個席位。因支持普京總統和政府的方針政策,“統一俄羅斯”黨被當地輿論稱爲政權黨。
“統一俄羅斯”黨目前已成爲俄羅斯第一大政治力量。在本屆國家杜馬內,“統一俄羅斯”黨聯合“人民議員”和“俄羅斯地區”等議員小組,成立協調委員會,擁有杜馬240多個席位。這樣就形成了支持總統的穩定多數,爲普京順利施政提供了重要保障。
俄羅斯共產黨
俄羅斯共產黨(簡稱“俄共”)成立於1990年6月。當時,它是蘇聯共產黨“不可分割的組成部分”。1991年“8·19”事件後,蘇共和俄共被宣佈停止活動。1993年2月,俄共舉行重建大會,並選舉根納季·久加諾夫爲黨的最高領導人。1993年3月,俄共在司法部重新註冊,註冊黨員人數爲50萬。1995年,俄共發展成爲擁有55萬成員的俄羅斯第一大政黨。
俄共的政治綱領是:努力爭取獲得蘇維埃形式的人民政權;捍衛俄羅斯作爲一個聯邦共和國的國家統一和領土完整;建設一個有組織的、民主的、代表所有勞動者利益的黨。黨的戰略目標是通過議會鬥爭和憲法手段獲得政權。在經濟、社會政策上,該黨反對強行私有化,贊成不同形式所有制的最佳結合。
作爲俄羅斯第一大政黨,在第一、第二屆國家杜馬中,俄共聯合其他幾個左派組織,獲得了多數議席,除需三分之二絕對多數才能通過的憲法級重大法律外,俄共幾乎可以左右國家杜馬任何法案的通過。在本屆國家杜馬剛剛組成時,俄共獲得113席,也是國家杜馬中的第一大黨。
隨着俄羅斯政壇各種政治勢力的重新分化組合,議會各大黨派間的力量對比也發生了相應的變化。2001年12月,“統一俄羅斯”黨成立後,一躍成爲國家杜馬中支持政府的第一大黨。而俄共因內部分裂,目前在國家杜馬中僅擁有82個席位,政治影響力已大大削弱。
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