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經濟半小時:華北整治公路超載引發出新問題

http://www.enorth.com.cn  2003-12-08 10:53
 

 

  12月1號,我們報道了北京、河北、山西等華北五省市區聯合整治公路超載超限。從這一個星期的治理情況來看,公路上違反規定的車輛是少多了,這對於保障交通安全、維護公路路面狀況是件好事情,但是這兩天我們也接到不少觀眾反映,說北京等城市的農副產品供應因此受到了一些影響,尤其是與百姓生活密切相關的蔬菜價格已經上漲。情況到底如何?我們的記者今天(12月7日)在北京進行了采訪。

  治理超載:北京菜價上漲30%

  早晨5點40分,在北京的八裡橋農副產品批發市場,平時從外省運送蔬菜的車輛差不多都在這個時候陸續開進了市場,蔬菜交易也馬上就要開始了,那麼現在的情況如何呢,我們現在就去了解一下。

  記者:『價格現在漲了嗎?』

  菜商:『現在剛剛漲了點,北京的菜肯定要漲起來。外地車不敢往這兒來,北京的菜肯定漲起來。』

  記者:『現在漲了嗎?』

  菜商:『現在已經漲了。大椒上一階段纔批發一元,現在一元四角。』

  市場負責人告訴記者,從外省到北京運送蔬菜的車輛數與治理超載前基本持平。現在超載要受罰,不超載基本不掙錢,運輸成本比上個星期要高一些,他們只好把這個損失加在菜價上。但價格太高菜又不好賣,如果這種情況繼續下去,慢慢地有些車輛可能會停止運輸。長途運輸車成本增加,帶來了連鎖反應,最先感受到這種影響的應該是市場的蔬菜經銷商們。

  菜商:『蔬菜價格現在一斤長了兩角錢。』

  記者詢問了一些來市場裡買菜的居民,許多人都覺得,最近的菜價的確是變了一些。

  記者:『您覺得最近這個蔬菜價格漲了嗎?』

  普通市民:『這兩天漲了。』

  記者:『漲得多不多?』

  普通市民:『今天我來買菜覺得漲得不少,這個菜的價格漲了一半。原來一元錢一斤,現在兩元。』

  菜價的上漲與整治超載到底存在多大的關聯,整個市場的蔬菜供應和需求情況有什麼變化?

  北京八裡橋農副產品批發市場胡晨經理:『蔬菜這一塊,像我們對外報的這個價的有30幾個品種,其中價格上揚的佔三分之一,上揚的幅度在10%至20%之間。』

  胡經理介紹說,八裡橋農副產品批發市場的蔬菜供應60%依靠外地運輸,最近五省市區聯合治理超載,現在每天運來的蔬菜量還沒有明顯減少,但價格已經有所上漲。其實,北京今年的蔬菜價格從8月份開始出現價格回昇,伴隨著全國范圍居民日常用品物價指數的上漲,北京市的蔬菜價格在10月份的時候出現明顯上漲,一直持續到12月,那麼,現在的限制超載到底在多大程度上影響了蔬菜的價格呢?

  北京市農業局信息中心孟和平:『但是進入12月以後,12月1到4號又有一次上昇,12月4號要和11月30號比較的話上昇了11%,這個幅度還是蠻大的。』

  孟和平還告訴記者市場出現了一個新現象:12月4日這一天,北京新發地等三大市場的蔬菜上市量達到1262萬公斤,比去年同期增長了21.23%。按照常規,市場供應量大幅增長,價格應當下降,但現在的情況正好相反,供應量和價格同步增長,表現不同尋常。信息中心的數據顯示:目前北京市的蔬菜價格與去年同期相比增長了30%。

  從記者采訪中我們看到,目前北京市場的蔬菜價格上漲的原因與整治公路超載超限確實有關,司機的運輸成本增加,運輸車輛減少,都在一定程度上導致了價格上漲。據了解,一些蔬菜生產基地的供銷情況也受到了影響。業內人士認為,這些影響可能會進一步加劇。我們不應該說整治活動不對,但如果有關政府部門在制定和施行政策時能夠考慮周詳些,也許,就能把對經濟的不利影響的減少些。

  治理超載:大同守著煤海沒煤用

  12月份,北方城市進入用煤旺季,取暖、發電用的煤在很大程度上依賴公路運輸。那麼,這次華北地區聯合整治超載超限的行動,會不會對煤炭運輸也產生影響呢?

  北京市每年需要從外省市運進大約2600萬噸煤炭。其中,鐵路運1700萬噸,公路運900萬噸。而從北京到大同的京大高速,就是這900萬噸煤的一個主要進京通道,同時也是這次聯合治超的重點。我們記者對煤炭運輸的調查從這條路上開始。

  我現在所在的京大高速公路,是大同市運煤出省的主要道路之一,然而我們在這裡等待了好長一段時間,卻沒有見到一輛運煤車,據高速公路收費站的工作人員介紹,自12月1日限制超載零點行動實施後,這裡一天僅有幾輛運煤車經過。

  京大高速公路收費站的工作人員:『減少了80%多,到90%。一下子盡是小車了,沒大車。』

  記者:『12月1日零點之前收費情況怎樣?』

  京大高速公路收費站的工作人員:『最高收過5萬多元,就京大高速,不包含太舊高速路。』

  記者:『現在減少了多少?』

  京大高速公路收費站的工作人員:『現在收得不多,纔收1萬7千多。』

  李青松告訴記者,現在是煤炭銷售的旺季。沒有限制超載的幾天前,這裡拉煤的車是絡繹不絕,有時還出現排隊堵車的現象。那麼,為什麼限制超載後,運煤的車一下都不見了?這些運煤的車都到哪裡去了?大同市的高莊集中了大同60%的運煤車隊,記者前去調查,只見沿途停滿了運煤的卡車。

  記者:『現在這車怎麼沒有拉煤?』

  貨車司機:『沒有。現在這車已經沒法跑,咋跑呢?拉得少了賠錢,拉得多了,不讓拉,只能停下來。拉少了賠多少錢?拉少了連工人的工資都開不了,司機的工資開不了。』

  在這裡記者見到,司機們有的在檢修車,有的在飯館聊天吃飯,有的則呆在屋裡看著每天賠本的生意發愁。

  貨車司機:『就是愁嘛,我們現在8輛車,每月貼5、6萬元租賃費。』

  李師傅與其他兩位師傅去年合伙成立了一個運煤車隊,他們用房產和銀行存款作抵押,從市裡一個運輸公司租賃了8輛載重18噸的卡車跑煤運,限制超載之後,他們租賃的8輛車全部停運了,每天不僅不掙錢,還要從口袋裡掏出去租賃費、保險費和養路費等600多元,三人這幾天都在一起想對策。李師傅:『怎麼辦?最後沒辦法就讓租賃車開回去算了。』

  但是這樣他們又將面臨著一個問題,合同沒有到期,他們將付出一筆不低的賠償費。

  記者:『能不能通過漲運費來解決?』

  李師傅:『運費從根本上解決不了,有一個成本核算,原來每噸運費185元,現在每噸運費漲到240元,也沒法活,因為噸數上不去,費用卻是一模一樣。』

  李師傅給我們算了這樣一筆帳:過去載重18噸的卡車拉45噸焦煤,到唐山的運費是每噸140元,45噸煤總運費是6300元,扣除往返過路費1200元,汽油費1800元,超載罰款800元,司機工資和養路費、保險費1050元,拉一趟煤可獲得收入1450元。而限制超載後,載重18噸的卡車只能拉18噸煤,到唐山的運費仍然是每噸140元,18噸煤總運費卻只有2520元,扣除往返過路費1200元,汽油費1600元,司機工資和養路費、保險費1050元,拉一趟煤不僅不賺錢,還要虧1330元。

  李師傅:『現在只看到制超,其它配套措施沒看到,正常工作打亂了,現在路面上幾天看不到運煤車。』

  限制超載行動後所產生的連鎖反應就是,一些用煤企業的生產用煤沒有汽車運送,生產用煤十分緊張。就在產煤基地大同,一些用煤單位是守著煤礦沒有煤用。大同市第二發電廠就是其中之一。

  發電廠工人:『這兩天廠裡很著急。現在是二電廠建廠以來沒有過的全天候24小時收煤。』

  記者:『能收上來嗎?』

  工人:『寥寥無幾。』

  大同第二發電廠是大同市最大的發電廠,承擔著向京津唐供電的任務,每天生產2200多萬千瓦電,需要用煤1萬2千噸,而現在每天盡最大努力纔收到幾千噸煤。

  記者:『現在庫存多不多?』

  發電廠燃煤部部長:『能維持正常生產也就十天。』

  記者:『十天後生產會出現什麼樣的情況?』

  發電廠燃煤部段部長:『影響就大了,必然限電,機組不能滿負荷進行,政治影響。』

  段部長告訴記者,現在不僅僅是他們廠,全國的許多發電廠的生產用煤都頻頻告急。幾分鍾前他剛收到的這份來自國家電力局的文件中寫到:全國5大發電集團就有25家電廠生產用煤告急。用煤企業沒有煤用,那麼,源頭的煤場生產銷售又是怎樣的情況呢?記者來到大同市南郊,這裡是大同產煤的主要地區之一,有150多家煤場。然而沿途映入記者眼簾的卻是,這些煤場都沒有車運煤。

  煤場工人:『查得很厲害,半個多月一直沒有車。』

  記者:『過去這個時候拉煤的車多嗎?』

  煤場工人:『原先可好了。』

  記者:『好到什麼程度?』

  煤場工人:『原先各地的車都能過來,現在連一個人都沒有。』

  順天煤場的張老板告訴記者,原來煤場是車水馬龍,每天到他這裡拉煤的車有20來輛,每月能掙一萬多元,現在煤賣不出去,他每天最少一噸煤要虧損10來元錢。

  記者:『這些煤怎麼辦?』

  某煤場老板:『想辦法把這點煤賠錢賣了,不乾了。』

  不僅僅是張老板這樣想,據記者調查,在南郊有50%多的煤場都有關門改行的打算。

  大同的企業,守著煤海還缺煤,這讓北京也感到緊張。最近,北京市運輸管理局緊急調配了近百輛大型卡車,重點保證全市的煤炭供應。而華北電網公司已經啟動了《京津唐電網發電用煤應急預案》。各發電廠如果實際存煤量只夠6天,就要馬上通知鐵路部門,請求緊急安排裝車,避免由於缺煤導致停機。

  治理超載:大貨車不上路

  治理超載,市民感到菜價上漲,企業感到用煤緊張。不過,和他們相比,對治理行動感受最直接的,還是跑在路上的司機。110國道和八達嶺高速是北京通往山西、內蒙的重要通道。治理超載一個星期後,超載車的確少了,但新的問題也來了。

  張山營的110國道和八達嶺高速是貨車進出北京的重要通道,從前那裡可以說是車水馬龍,現在的情況如何呢,記者分別來到這兩個地方。

  這裡是北京市的張山營,也曾經是超載車最嚴重的地段,用當時的工作人員的話來說就是一輛挨著一輛。整治超載車之後的一星期,記者再次來到這個路段,發現大貨車已經很少了。

  首都交巡警延慶大隊張玉成:『以前旺季的時候應該有兩千輛,現在估計也就一千多一點。』

  記者:『以前跑北京多長時間一趟?』

  司機:『一天一趟,現在兩天也沒一趟。從12月1日就沒敢出來,昨天是北京用戶著急打電話,沒煤,我們知道出來就要賠錢,但是沒辦法。』

  隨後記者又來到了貨車進出北京的另一個重要通道八達嶺高速公路。這是記者在11月30日和12月6日在同一地點拍攝到的情景。11月30號的時候,一輛接一輛的貨車因為超載,行駛速度很慢,而在今天,記者發現,這裡已經看不到什麼貨車了。

  八達嶺高速巡警:『差好多,能差70%。以前特別多,尤其是晚上的時候,現在比以前少多了。

  據北京交管局調查:在六省市的聯合治理超載行動後,大概60%的貨車停止了運行。車雖然是少了,可是隨之又帶來了新的問題。

  治理超載理所當然,不過我們也看到治理帶來了一些不必要的社會成本。如何盡快對現在出現的種種尷尬采取對策,綜合考慮、周到部署,應該是有關部門急需開展的下一步工作。畢竟,治理的最終目的還是為了物暢其流。

稿源:央視國際 編輯:王君
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