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美國國會衆議院8日一致通過了一項旨在遏制垃圾電子郵件氾濫的法案。因爲同樣內容的法案此前已獲參議院批准，美國首個聯邦反垃圾郵件法案只待總統布什簽署即可正式生效。而白宮透露，布什總統可能在今年年底前簽署這項法案。
這項法案規定，所有商業性電子郵件發送者都必須提供有效的回覆地址、以及用戶拒 收方式，使用虛假身份、虛假回覆地址或欺騙性標題等發送垃圾郵件都屬於違法行爲，同時也禁止通過侵入他人計算機等方式大批量發送垃圾郵件。如果違反上述規定，最多可能被判5年監禁和科以最高600萬美元的罰金。法案還授權美國聯邦貿易委員會對那些不想收到任何未經請求的電子郵件的因特網用戶進行登記註冊，建立“不要垃圾郵件”用戶清單。
美國國會早在1998年就開始對反垃圾郵件立法進行討論，但多年來進展不大。多個版本的相關議案因爲難以獲得足夠支持等原因分別在參衆兩院擱淺。分析人士指出，反垃圾郵件立法之所以在今年取得進展，與垃圾郵件愈演愈烈的趨勢有一定關係。據有關統計，垃圾郵件如今在美國電子郵件總流量中所佔比例已超過50%，僅2002年就給美國企業造成勞動生產率下降、通信帶寬被佔用等90億美元損失。
新法案作爲政府調控因特網的又一重要舉措而受到一些大的電腦和網絡公司的歡迎，但批評者認爲，聯邦法案在對付垃圾郵件方面尺度還不夠嚴。比如，該法案不允許消費者個人直接起訴垃圾郵件發送者，規定只有因特網服務提供商或政府部門等纔有權提起訴訟。
目前，美國已有30多個州通過反垃圾郵件法。其中加利福尼亞州的法令要求必須首先徵得用戶同意才能向其發送郵件，並允許網民個人起訴垃圾郵件製造者，被認爲是針對垃圾郵件最嚴厲的立法。一些批評者認爲，由於聯邦立法優先於各州法令，它可能弱化加州等地反垃圾郵件的努力。
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