2003年12月9日,聯合國在墨西哥梅里達市召開爲期3天的高級別政治會議,公佈《聯合國反腐敗公約》,請各國簽署,並將每年的12月9日定爲“聯合國反腐敗日”,全球合作打擊腐敗。同一天,土耳其議會以壓倒多數票通過一項決議,決定成立一個調查委員會,對前總理等政府高官的腐敗行爲展開司法調查,以決定是否將他們起訴到最高法院。一時間,全世界和土耳其颳起了一股反腐旋風。
腐敗是世界的毒瘤,聯合國公佈反腐敗公約
12月9日,120多個國家的領導人、部長和高級代表出席了這次聯合國會議,負責法律事務的聯合國副祕書長漢斯?科雷爾在開幕式上宣讀了安南祕書長的致詞。
致詞說,腐敗是全球的公害,它破壞經濟運行、削弱民主和法制、擾亂社會秩序、毀壞公共信譽並使有組織犯罪和恐怖主義更加猖獗肆虐,腐敗尤其使發展中國家的人民遭受苦難,他們的經濟收入和終身儲蓄被腐敗奪走,變得更加貧窮。
安南在致詞中強調,人類根除腐敗的希望寄於有效地履行《反腐敗公約》,它和2個月前正式生效的《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》是在全球層面上打擊腐敗行爲的有力工具。
每年12月9日爲“聯合國反腐敗日”,全球聯手反腐
安南指出,《反腐敗公約》強調根除腐敗是每一個國家政府的責任,並制定了一套準則,各國可以將之用於加強本國的法律和法規;公約要求成員國把繳獲的腐敗資金交還原屬國,這是一個重大突破,將有利於發展中國家重新獲得失去的資金,並將之用於發展經濟和消除貧困。
安南在致詞中最後呼籲所有國家儘早簽署和批准《反腐敗公約》,並表示聯合國將與各國政府及社會團體加強合作,在全球範圍內展開同腐敗的鬥爭。安南表示,各國簽署《反腐敗公約》是人類同腐敗作鬥爭的一個巨大勝利,聯合國決定將每年的12月9日定爲“聯合國反腐敗日”。
《聯合國反腐敗公約》是聯合國歷史上通過的第一項指導國際反腐敗鬥爭的法律文件,對各國加強國內的反腐行動、提高反腐成效、促進反腐國際合作具有重要意義。公約將在第30個簽署國批准後生效。
土耳其前總理部長,貪污腐敗一個賽一個
在聯合國公佈反腐敗公約的同一天,土耳其議會以壓倒多數票通過一項決議,決定成立一個調查委員會,對前總理等政府高官的腐敗行爲展開司法調查,已決定是否將他們起訴到最高法院。
耶爾馬茲曾在1999年出任土耳其總理,並多次擔任部長和副總理職務,可是,就是這樣一個在土耳其政壇上舉足輕重的人物,也貪污腐敗,徇私舞弊。土耳其議會指控他在1999年擔任總理時候,在一家國有銀行的私有化過程中徇私舞弊。他的左膀右臂塔內爾,一名前部長高官,也被指控犯有類似的罪行。
曾經先後擔任能源部長的埃敘梅爾和澤基·恰坎也因爲在招標活動中徇私舞弊受到指控和調查。2001年春季,土耳其能源部在俄土天然氣管道項目招標過程中腐敗問題東窗事發,15名政府官員紛紛落馬,當時擔任能源部長的埃敘梅爾只是引咎辭職,並沒有被深究。可是,轉眼之間,土耳其政壇風雲變幻,當年的反對黨現在已經成爲了執政黨,他當年的舊案又被挖了出來。
前副總理厄茲坎和前經濟部長厄納爾受到了指控。土耳其議會指控他們腐化墮落,管理不善,使國家銀行遭受200億美元的嚴重損失,並最終導致2001年土耳其金融危機的爆發。說到2001年土耳其金融危機,還有一個有趣的故事。
2001年,隨着能源部等政府部門腐敗醜聞的披露,當時的總統塞澤爾同總理埃傑維特之間在反腐敗等問題上的意見分歧不斷加大,最後終於公開化。2001年2月17日,塞澤爾同埃傑維特在國家安全工作會議上發生口角,塞澤爾盛怒之下拿起一本憲法書投向埃傑維特,埃傑維特惱羞成怒,咆哮着拂袖而去,次日股市匯市都做出了強烈反應,土耳其里拉急劇貶值,一場土耳其有史以來最嚴重的金融危機爆發。
這次金融危機表面是由於政局不穩引起,但根源卻是混亂、腐敗的土耳其銀行系統:貪污腐敗、呆壞賬目長期存在而且積重難返。在土耳其這樣一個人口只有6000多萬的中等發展中國家,竟有大大小小80餘家銀行,且一個大集團旗下竟同時擁有幾家銀行,足見其金融泡沫之大。可以說,銀行問題引發了有史以來最嚴重的金融危機,導致200萬人丟掉了工作,40萬家企業關閉,內外債高達1500億美元。
土耳其政府表示堅決反腐敗
分析人士認爲,貪污受賄一直是土耳其政壇的一個固疾。在歷史上,各屆政府都曾承諾打擊貪污腐敗,也逮捕了一些人,但一些涉及高層官員的腐敗案件沒有被真正深入調查。
土耳其議會反腐敗委員會主席阿茲米·阿泰什對此指出:“在土耳其,腐敗已經蔓延到威脅國家未來的程度。”
對於土耳其議會的決定,現任總理埃爾多安表示支持,並於12月9日發表聲明說:“那些欲壑難平、魚肉百姓的人,將要站在可恥的審判席上。”
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