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回首即將送別的2003年，國際形勢複雜多變，國內遭遇突如其來的非典疫情，地震、洪澇、乾旱等自然災害頻仍。在嚴峻的挑戰和困難面前，新一屆中央領導集體帶領國人萬衆一心，奮力拼搏，使我們的改革開放和現代化建設都取得了新的成就。爲了幫助讀者更好地瞭解和掌握我國經濟形勢發展的脈搏，本刊特請有關方面專家對我國當前的經濟形勢進行解讀。
-多年來最好的一年
萬東華(國家統計局國民經濟綜合統計司副司長)：今年經濟運行形勢是多年來最好的一年。一季度經濟增長9.9%，三季度增長9.1%，如果不是非典的影響，使得第二季度增長回落到6.7%，前三季度經濟增長至少要在9%以上。從10月份經濟增長來看，速度並沒有放慢，而且還有進一步加快的勢頭。9月份工業增長從16.3%進一步加快到10月份的17.2%，這意味着全年的經濟增長將達到8.5%。
今年經濟增長加快有兩個主要原因：一是加入WTO的積極效應開始顯現，主要體現爲“大進大出”。我國的進出口貿易額從1000億美元增加到2000億美元用了5年(1988年到1993年)的時間，而到今年10月份已從去年6208億美元增加到6800多億美元了，現在的趨勢是每月進出口額都在700億美元左右。照此計算，今年的進出口額將突破8000億美元，這是多年來少有的現象。第二個因素是連續6年實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策的累積結果。我國6年累積發行國債8000億元，如果加上2萬多億元的地方配套資金和銀行貸款，特殊政策投放資金總共達到3萬多億元，加上一定程度的信貸擴張，這些都爲今年經濟的加快增長打下了好的基礎。
李雨時(商務部國際貿易經濟合作院副院長)：2003年，中國經濟保持了持續快速增長的良好勢頭，前三季度GDP增長約爲8.5%。進出口保持高速增長，固定資產投資增長較快，社會消費品零售總額平穩增長，工業生產快速增長，物價水平仍處於低位，金融運行基本平穩等幾個方面特徵明顯。預計第四季度經濟增長大體可保持前三季度水平，全年經濟增長率將達到8.5%。
作爲拉動經濟的“三駕馬車”之一的外貿，今年整個形勢非常好，好得出乎人們的預料。前三季度，全國對外貿易總額達6062.6億美元，增長36.2%。其中，出口3077億美元，增長32.3%；進口2985.6億美元，增長40.5%,實現貿易順差91.5億美元。
前三季度外貿運行的主要特點是：進出口貿易高速穩定增長，月度進出口額屢創新高；一般貿易增勢強勁，加工貿易平穩發展；機電、高新技術產品進出兩旺，資源性產品進口快速增長；對主要貿易伙伴出口全面增長，對新興市場出口快速增長；進口增速持續高於出口，貿易順差大幅減少；外貿經營主體日益多元化，民營企業逐漸成爲推動出口增長的重要力量；進出口增長的質量和效益逐步提高，進出口在國民經濟中作用逐步增強。
-新一輪經濟增長已經啓動
張立羣(國務院發展研究中心宏觀部主任)：從各個經濟指標來看，今年經濟回升的勢頭已經穩定下來了。2000年中國經濟增長率曾上升到8%，但沒有穩住，2002年以後再次達到8%，今年估計是8.5%，從明年的勢頭來看不會低於8%。我國GDP增速從1998年到2000年一直是在7%到8%之間徘徊，但到2002年以後，中國經濟就已經在8%以上運行，這是我國經濟運行的一個很重要的變化，這與新一輪經濟增長期的啓動有關。根據國際經驗，這一增長期至少要持續10年以上。
這一變化的起點是從居民消費開始的。在改革開放20多年來富民政策基礎上，隨着收入的增長，我國部分城鎮居民逐漸進入汽車與住房消費時代。在社會保障、醫療、教育、住房等改革實行一段時間以後，居民的消費預期開始趨於穩定。居民購房、買車是以一定經濟基礎爲支撐的，汽車與住房的消費並不是炒出來的，是以一定的經濟基礎爲前提的。
居民消費結構的變化，是帶動車市、房市發展的原因，而車、房市場的發展又是帶動投資增長的主要原因。生產一個冰箱和一間房子所需要的鋼材量是不可同日而語的。目前我國鋼材生產量迅速上升到2億噸，在兩年內增長了一倍，極大地帶動了製造業的全面啓動，我們稱之爲“重化工業化”階段的來臨，這是市場配置資源的一種表現，具有可持續性。
正因爲重化工業屬於資金、資源密集型的行業，所以我國的投資纔會快速增長。現在的投資是消費拉動起來的，而消費又帶動了產業的發展，產業又帶動投資高增長。這些投資都以市場需求爲導向，如鋼材、電力、住房等。中國在住、行方面與發達國家差距很大，市場的潛力是巨大的，車、房市場在幾年內是不可能飽和的。
-宏觀政策積極變化
袁鋼明(中國社會科學院宏觀經濟研究室主任)：今年我國宏觀形勢發生了很大的變化，我認爲這屬於轉折性的變化，是一種非常好的轉折。我們的經濟目前面臨的已經不是防止經濟下滑的問題，而是在經濟增長很快的情況下，如何保持節奏的問題。現在通貨緊縮的壓力開始轉變爲通貨膨脹的風險，經濟由過冷變爲可能過熱；由政府主導投資變成企業投資熱情很高，所有這些變化都與宏觀政策變化有關。
首先，是放鬆了貨幣政策。企業貸款、個人消費貸款高漲。其次，是民間投資在加快。在鋼鐵行業，民營企業投資快速增長。過去限產保價，現在誰有實力，誰就投資。小鋼廠效益好於大鋼廠。汽車消費熱點也是民營企業帶動的，民企可能會取代那些經營多年的國有大廠，去同海外企業競爭。此外，國家對就業更加重視，特別是重視農民就業，比如農民進城的同等待遇問題。過去我們說，只有城市先發展起來，農民纔會得益。但今年政府提出，只有讓農民能夠自由進出城市，才能進一步推動城鄉協調發展。
過去，我們採用財政投資、控制貸款等政策，經濟增長確實安全，但是經濟潛力受到很大壓抑。目前我們選擇有風險的、高速增長的道路，是正確的。我們要保持住這樣一種寬鬆的政策。調整政策不是要退回去，而是要進行積極的調整。我們面臨的問題是步子要穩一些，不要過早出現經濟過熱。現在還不到經濟過熱的時候，提得過早，對經濟增長不利。我認爲目前國家的政策是有勇氣、有魄力，也是負責任的。我們寧願面對經濟過熱風險，也要釋放經濟潛力，實現經濟快速增長。經濟過熱風險是可以預防也可以控制的。明年應該能保持一個很好的增長，如9%以上。
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