正在布魯塞爾舉行的歐盟首腦會議12日通過了歐盟負責外交和安全政策的高級代表索拉納提交的歐盟安全戰略文件。這是歐盟通過的第一個安全戰略文件,爲進一步提高歐盟的危機預防和處理能力及獨立防務能力奠定了新的理論基礎。
這份題爲《更美好世界中的歐洲安全》的文件,首先分析了冷戰結束後歐洲安全形勢 的變化,詳細闡述了歐洲在這一形勢下面臨的新安全挑戰,其中包括恐怖主義、大規模殺傷性武器擴散、地區衝突和有組織犯罪等。文件認爲,歐盟在捍衛自身安全上需要實現三個戰略目標,即應對安全威脅、實現周邊安全和建立以多邊框架爲基礎的國際秩序。
文件強調,歐盟擴大後將擁有25個成員國、4.5億人口和四分之一的全球經濟總量,歐盟“扮演着全球角色”,並應當“在全球安全中擔負起責任”。爲此,歐盟需要在行動上更積極,在政策上更協調,還要具有更強的行動能力。
歐盟領導人認爲,歐盟在協調外交政策和有效處理危機的道路上已經取得了不小成就,這在歐盟在巴爾幹和其他地區的維和行動中得到了體現。
在當天舉行的記者招待會上,歐盟輪值主席國意大利總理貝盧斯科尼和索拉納都對這一文件給予了高度評價。他們同時表示,歐盟建立獨立防務不是爲了“脫離北約”,歐美跨大西洋關係仍是“不可替代的”。
索拉納今年6月在歐盟的薩洛尼卡首腦會議上提出了安全戰略文件草案,供成員國討論、修改和補充。此後,經過艱苦磋商和協調,歐盟大國之間就共同防務問題達成了重要共識。
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