從北國邊陲到東海之濱,中國人民解放軍在中國疆土海域和多個國家軍隊聯合舉行不同內容的軍事演習並邀請外軍觀摩我作戰演習,2003年中國軍事外交工作因此而引人注目。
這些軍事演習活動,譜寫了國際安全合作的新篇章,創造了中國軍隊的多個“第一”:第一次組織並參加多邊聯合軍事演習;第一次分別與巴基斯坦、印度軍隊舉行聯合軍事演習;第一次邀請外國軍事觀察員觀摩中國軍隊演習。
中國國防部外事辦主任張邦棟少將說,當今世界局勢風雲變幻,總體和平、局部戰爭,總體緩和、局部緊張,總體穩定、局部動盪,非傳統安全問題突出,恐怖主義威脅上升。過去一年中,中國軍事外交服從服務於國家總體外交和軍隊建設大局,致力於維護世界和平、促進共同發展,成績不凡。
國防大學戰略教研室歐陽維評論說,這一系列聯合軍事演習是中國軍隊進一步實踐以互信、互利、平等、協作爲核心的“新安全觀”的新舉措。
2002年,中國軍隊開始有選擇地逐步參與雙邊和多邊聯合軍事演習,以拓寬中國與有關國家安全合作的領域。“在新的歷史條件下,中國政府和軍隊不僅關注非傳統安全領域出現的問題對本國安全的威脅,還希望與外國政府和軍隊一道,通過密切軍事合作,共同應對這些威脅,以獲得共同安全,”歐陽維說。
軍事專家認爲,2003年舉行的雙邊和多邊聯合軍事演習,達到了中國人民解放軍軍史上前所未有的水平。
中國陸軍特種兵、航空兵、裝甲兵等多兵種與上海合作組織成員國中的俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦的軍隊於8月6日至12日舉行“聯合-2003”反恐演習,這是中國首次參加多邊聯合軍事演習。據介紹,這次現代化的多國聯合演習着眼當前國際反恐鬥爭形勢,借鑑上海合作組織各成員國反恐鬥爭的成功經驗,有力震懾了“三股惡勢力”,對於維護中國西部邊疆穩定具有重要意義,爲中國軍隊參加聯合軍演探索和積累了寶貴的理論和實踐經驗。
中國和巴基斯坦海軍於10月22日在中國東海長江口水域舉行海上聯合搜救演習,這是中國人民解放軍海軍與外國海軍舉行的首次聯合演習。中國海軍東海艦隊的水面艦艇和艦載直升機,巴基斯坦海軍兩艘艦艇和700名官兵參加演習,演練了海上搜救、反恐、聯合編隊等科目。中國導彈護衛艦和巴基斯坦驅逐艦聯合演練了海上協同、空中救援等科目,通過演習,提高了雙方聯合行動和指揮的能力。
隨後在11月14日舉行的首次中印海軍聯合演習,引起外界高度關注。這次演習是繼印度國防部長費爾南德斯成功訪華後,中印兩軍交流與合作取得的又一成果。中方艦艇和印方導彈驅逐艦、導彈護衛艦和綜合補給艦,以及雙方官兵1500多人蔘加演習。這次沒有假想敵的演習主要是演練聯合搜索和救援行動。
年內,中國軍隊還多次派員觀摩其他國家的軍事演習。5月,中國軍官以觀察員身份觀摩了美國、泰國和新加坡舉行的“金色眼鏡蛇”演習。8月下旬,中國派出觀察員參加了俄羅斯太平洋艦隊舉行的以反恐爲主要科目的首長司令部演習。此外,8月25日,中方還第一次邀請15國軍事觀察員在內蒙古朱日和合同戰術訓練基地觀摩了北京軍區“北劍0308”裝甲旅縱深突擊作戰演習,爲中國軍隊面向世界,加強防務合作,增信釋疑開闢了新領域。
除了聯合軍演以外,2003年中國軍事外交在其他領域也精彩紛呈,中國對外軍事交流與合作呈現出發展態勢,成績可圈可點:中央軍委副主席、國務委員兼國防部長曹剛川應美國國防部長拉姆斯菲爾德邀請訪問美國,取得積極的、建設性的成果;中俄軍事關係進一步鞏固,中俄戰略協作夥伴關係向深入發展;中國與周邊國家軍事關係繼續加強,朝鮮、巴基斯坦、孟加拉國、泰國等國軍隊高級將領相繼來訪,中國軍方領導人也分別前往上述幾國訪問,進一步密切了相互關係,特別是印度國防部長、日本防衛廳長官訪華,使中國同周邊國家軍隊關係出現新的局面;中國軍隊同法國、英國等歐盟國家軍隊之間交往也非常頻繁,尤其是有關戰略磋商機制的建立和開展,爲相互關係注入了活力;中國與非洲、拉美等地區軍隊也保持了十分緊密的交往,傳統友好關係進一步發展。中國軍事外交全方位、寬領域、多層次的局面已經形成。
張邦棟強調指出,中國自古崇尚以和爲貴、協和萬邦、親仁善鄰的和平思想,正在致力於全面建設小康社會偉業的中國人民更懂得和平的珍貴。中國軍事外交工作將繼續致力於維護和促進世界和平與發展的事業。
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