任人唯親,任人唯錢。幾年來,在阜陽查處的一批位高權重的貪官中,他們任用幹部有三個標準:其一是親朋故舊;其二是願意花錢買官的人;其三是善於浮誇虛報、搞形式主義、拍馬逢迎的人。由潁東區委書記升任市委常委、組織部長的韓希鵬所收受的32人賄賂中,有23人的行賄動機是爲升官或調動,行賄錢物近50萬元,佔韓希鵬涉案受賄總額的一半多。原潁東區交通局黨組書記李少軍是個連自己名字都寫不利索的個體戶和文盲,又曾被司法機關處理過,但因前後“孝敬”了韓希鵬8萬塊錢,在短短几年時間,竟坐上潁東區交通局的“第一把交椅”。原阜陽市委祕書長張華琪在潁上縣任縣委書記期間,瘋狂賣官,收受100多名縣直部委辦局及鄉鎮主要領導的錢物。
好大喜功,弄虛作假。阜陽與亳州沒有分家時,阜陽市大吹特吹渦陽、利辛、蒙城爲“黃牛金三角”,自詡蒙城爲“全國第一養牛大縣”。爲迎接全省養牛現場會在蒙城召開,在市領導的授意下,縣裏讓參觀沿線的家家戶戶都建統一規格、統一要求的高質量牛棚。建不起牛棚的農民由信用社統一貸款。當時農民養牛並不普遍,且不成規模,鄉村幹部便想方設法從鄰縣、鄰鎮租來黃牛充數,每頭牛一次租金10元。省領導前來頒獎,號召全省推廣阜陽經驗。然而風光屬於阜陽的領導者,債務卻要農民慢慢償還。
爲迎接全省小城鎮建設現場會的召開,原阜南縣委書記殷光立以縣委縣政府名義發文號召縣直各部委辦局、各鄉鎮集資在三塔、田集兩鎮統一建設商用房和小康村,無條件執行,資金自籌。高壓之下,集資或貸款數十萬,房屋以“大躍進”的速度建成後,因質量太差,雖價值便宜卻賣不出去,一部分被虧本甩賣,一部分被佔用了耕地的農民強佔居住。
官商勾結,權錢交易。肖作新之妻周繼美與個體戶劉某合作做廣告生意,由肖出面請某企業法人吃飯,生意自然成交,兩筆賺了70萬元,劉某分文不收,全劃在周的名下,錢留劉某企業使用,劉付給周1分5釐的月息。隨後肖作新投桃報李,在一個建設項目上向市建委打個招呼,讓劉某少付了100萬元。阜陽市中心有一塊三角形黃金地段,原規劃爲街心花園,低產開發上各個垂涎欲滴。個體商人賀某居然通過非常手段,取得市主要領導的同意,建起“金鷹大廈”。阜陽的老百姓說:“這規劃,那規劃,不如領導的一句話。”
超編進人,超職數配備幹部。編制在2000年前的阜陽是不起作用的。進人憑領導簽字,且多頭進人,無法控制。至今市直仍有25個單位沒有編制。自1996年撤地設市到1998年底,阜陽市直財政供給人員爲13717人,僅2年多時間就增加4932人。超職數配備幹部也是阜陽的一大特色,阜陽市委、市政府最多分別配備副祕書長10人左右。王懷忠欣賞的人,爲了提高某地位,掛個副祕書長;不滿意的人處在重要的職位上,也調回來配個副祕書長,讓你閒着沒事幹。據統計,阜陽市的縣處幹部的工資級別在全省最高,因爲很多副職在下文時都帶個括號註明:享受正職待遇。
爲政不廉,送禮成風。每逢大的傳統節日,如中秋節、春節等,請客送禮的便接踵而至,有求於人的,利用節日行賄;無求於人的,利用節日聯絡感情,免得淪爲異己。肖作新升任市長的當天晚上,許多人蜂擁登門,送上豐厚禮金。據周繼美交代:她除了貪污、倒買房地產,說不清來歷的鉅額資產,就是逢年過節、子女婚嫁、生子,親朋故舊、下級送的賀禮。
2003年12月9日,安徽省前政法委副書記李和中受賄、鉅額財產來源不明案在滁州市中級人民法院一審判決,判處李和中有期徒刑13年,並處沒收個人財產15萬元,同時追繳犯罪所得人民幣311萬餘元,美元6986.47元。李和中曾任阜陽地區行署副專員、阜陽市市長、銅陵市委書記、安徽省政法委副書記等職,在任副專員期間,收受財物摺合人民幣51萬多元,美元7000多元,此外,收入與財產不符206萬元,美元4986.47元。
|