北方網消息:中國加入世貿組織已有兩年光景了,在一片“狼來了”的喊聲中,中國到底進步了多少?近一段時間,不少西方發達國家對中國出口產品羣起攻之,使人們不禁質疑,中國“入世”是否爲時過早了?在大量媒體報道WTO對中國的“挑戰”中,相當多數對WTO組織所具有的特點,幾乎都處於“以其昏昏,使人昭昭”的狀態中,自以爲很酷地奢談WTO將對中國企業造成多大的衝擊!其實不然,正如中國第一位WTO專業的博士劉光溪所說,WTO僅僅是一個普通的國際組織,它的任何一個條款,都未涉及企業行爲,也並不能幫助中國實現現代化。加入世貿,中國最大的受益點在於轉變政府職能觀念,遵守共同的遊戲規則。
12月15日上午,我國著名經濟學家,曾任外經貿部首席談判代表龍永圖副部長特別助理,現任上海市WTO研究中心副主任的劉光溪博士在天津開發區投資服務中心爲開發區政府及企業帶來了WTO的最新動態。
“首先,WTO不管企業行爲,只要把政府的行爲規範好了,企業的行爲理所當然地就好了。其次,‘入世’後,中國首要的是要建立起與之相適應的經濟運行體制,在這個體制裏,政府經濟管理部門這隻看得見的手必須大大地收斂、大大地規範,而市場經濟這隻看不見的手就可以發揮它應有的作用。”這位從1997年3月起就開始擔任龍永圖的特別助理、自始至終參與中國“入世’的實質性談判的劉博土稱:“‘入世’不單單意味着關稅的降低、市場的開放,而是對一個國家的經濟運行、政府部門的行政管理、司法部門的立法乃至人們的傳統觀念等各方面都會有直接的影響,而且是曠日持久的。”
劉光溪認爲,中國加入世貿後,面臨的最大困難就是內部行政管理的改革。加入世貿後,中國需要的是一個放開的市場,但目前計劃經濟與市場經濟相粘合的產物嚴重阻礙中國進一步發展。而世貿組織及規則正如一種稀釋劑,在努力改變中國現狀,儘快使中國市場經濟新生兒誕生!他說,首先,中國經濟實現轉型,以及市場經濟導向的改革還有較長的路要走。第二,中國特殊的國情、社會人文環境、風土人情、地區發展的不平衡,在一定程度上制約了中國社會主義市場經濟的建立和完善的進程。第三,市場與企業環境的改善和理順,需要一個較長的過渡期。因爲沒有企業主體的微觀運營,就談不上法制信譽經濟的建立,同時還要注意消費者權益的保護。第四,中國過去長期的閉關鎖國、高度壟斷的計劃經濟體制、條塊分割、諸侯經濟、部門專政、政企不分、地方保護和二元經濟結構,都將制約我國經濟的轉型和實現由數量到質量、由速度到效益的轉變。第五,我們的涉外經濟法律法規還需要對照WTO的相關協議進行清理、調整和修改,這需要一個過程。第六,如果觀念不轉變、不創新,則思維創新、理論創新、體制創新、技術創新都將失去前提。
劉光溪說,通過兩年的發展,各種聲音都在評價我們的得與失,我們得失了什麼?得失的分析有得有失,四平八穩。兩年來我們得到了什麼?得到了全民族的關注,討論政府必須轉變職能,過去誰敢討論?從中央到地方哪個政府不轉變職能?哪怕搞花架子也要搞一些系統工程的建設,陽光工程、減少審批等等。我們終於得到了市場經濟這個耀眼的法寶。什麼時候我們東北九百萬百姓對市場經濟熱烈的擁抱,東北的經濟會突飛猛進,只要你留戀任何計劃經濟色彩,東北的經濟永遠艱難地往下走。我們還得到了用市場來管理市場。雖然還沒達到,我們終於得到了商務部的成立。國家計劃發展委員會計劃兩個字徹底成爲歷史。不是說不需要計劃,關鍵是誰搞計劃,一個國家一個民族一個企業如果沒有計劃,這個國家、民族、企業肯定是失敗的。但是這個計劃不是政府部門在紙上畫畫圈,拍腦袋計劃,再級級往下傳達,傳達給我們的企業家去實施。這樣的計劃不是脫離了實際就是很難完成的計劃,就是荒謬的計劃。所以,中國要入世,政府首先要入世。思維方式的轉折是中國適應入世轉折的前提。(記者/劉雁軍)
|